在中國，很多產(chǎn)業(yè)的低集中度、低水平競爭格局似乎已經(jīng)存在了很長時(shí)間，國家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的整合優(yōu)化舉措也頻有實(shí)施。但是，面對(duì)全國諸多行業(yè)如此廣度與牽扯到各地方政府利益之爭的深層次而言，產(chǎn)業(yè)兼并重組的聲音卻顯得有些脆弱。然而，隨著《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，作為龍頭行業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組計(jì)劃再次浮出水面?；蛟S，這對(duì)于中國汽車業(yè)變大變強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)而言，開始具有了一種嶄新的意義。
《指導(dǎo)意見》發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)面臨重大機(jī)遇
近日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》明確了汽車行業(yè)兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)：到2015年，汽車行業(yè)前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，并形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)?！吨笇?dǎo)意見》主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
其一，推動(dòng)整車企業(yè)橫向兼并重組。鼓勵(lì)汽車企業(yè)通過兼并重組方式整合要素資源，優(yōu)化產(chǎn)品系列，降低經(jīng)營成本，提高產(chǎn)能利用率，大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，培育企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
其二，推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組。支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，與整車企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)。
其三，支持大型汽車企業(yè)通過兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸。完善汽車行業(yè)服務(wù)體系，以品牌營銷為主體，發(fā)展研發(fā)、采購、現(xiàn)代物流、汽車金融、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
其四，支持參與全球資源整合與經(jīng)營。鼓勵(lì)汽車企業(yè)“走出去”，把握時(shí)機(jī)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)展并完善全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國際化經(jīng)營能力，增強(qiáng)國際競爭力。
提升車企核心競爭力須克服諸多困難
與此前的政策不同，新政并非把產(chǎn)銷規(guī)模作為企業(yè)達(dá)標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，而是旨在引導(dǎo)汽車企業(yè)提升核心競爭力。這從該《指導(dǎo)意見》的具體內(nèi)容中即可見端倪。
多年來，中國汽車行業(yè)呈現(xiàn)小、弱、散的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車整車企業(yè)有171家，其中一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存十分困難。要改善這一局面，汽車行業(yè)的企業(yè)兼并重組與優(yōu)化工作迫在眉睫。
在目前的體制下，汽車行業(yè)兼并重組的最大困難仍在于地方部門的利益難以平衡。由于汽車業(yè)的投資對(duì)地方GDP增長的貢獻(xiàn)率很高，而且產(chǎn)值大、稅收高，地方政府往往希望通過本地汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)產(chǎn)值、稅收和就業(yè)的增長，從而在政府績效考核上取得更好的成績。因此，無論“四大”（上汽、一汽、東風(fēng)以及長安）還是“四小”（北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽），不僅沒能通過兼并重組壯大自身業(yè)務(wù)，反而隨著外部環(huán)境的變化均面臨著殘酷的市場考驗(yàn)。要想提高中國車企的核心競爭力，必須要以公平的市場競爭為前提，并克服諸多“權(quán)”、“利”之困，才能有望完成行業(yè)整體的涅槃重生。
