俄羅斯連續(xù)兩年成為中國汽車出口的第一大國，很多雄心勃勃的中國商用車企業(yè)制定了未來幾年出口俄羅斯的宏偉計(jì)劃?？墒牵M(jìn)入２００８年，形勢發(fā)生了明顯變化：１月１日，俄羅斯開始實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)；７月１日后中國商用車出口俄羅斯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證由原來的１１項(xiàng)上升為５５項(xiàng)．對于國內(nèi)的汽車企業(yè)來說，要在今年完成預(yù)定的出口目標(biāo)存在一定的困難。
“以前國內(nèi)的商用車只需通過１１項(xiàng)檢測就可出口到俄羅斯，但在７月１日后必須通過５５項(xiàng)檢測，否則無法進(jìn)入俄羅斯市場?！敝卸頇C(jī)電商會的盛國飛表示。而這只是今年中國汽車企業(yè)遇到的麻煩之一，其實(shí)從今年１月１日起，俄羅斯實(shí)行歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證以來，中國汽車企業(yè)的輸俄路途就變得坎坷起來。
俄羅斯是中國汽車產(chǎn)品主要出口市場之一，２００６年和２００７年，俄羅斯連續(xù)兩年成為中國汽車出口的第一大國，很多雄心勃勃的中國汽車企業(yè)制定了未來幾年出口俄羅斯的宏偉目標(biāo)。但是，進(jìn)入２００８年，形勢發(fā)生了明顯變化，今年出口俄羅斯的形勢分外艱難?！皩τ趪鴥?nèi)的汽車企業(yè)來說，要在今年完成對俄出口的預(yù)定目標(biāo)存在一定的困難?！笔w說。
對１１項(xiàng)檢測變?yōu)椋担淀?xiàng)，盛國飛表示，原有簡化測試政策適用于中國等非《日內(nèi)瓦協(xié)議》（１９５８年簽訂）締約國，僅對１１項(xiàng)汽車技術(shù)指標(biāo)予以檢測，并且適用于對俄１５０輛左右的小批量出口，但在去年底，俄羅斯技術(shù)監(jiān)督局會同汽車和汽車發(fā)動機(jī)研究所對原有汽車檢驗(yàn)系統(tǒng)作出修訂，新檢驗(yàn)規(guī)定將禁止實(shí)行現(xiàn)行的對中國等非《日內(nèi)瓦協(xié)議》締約國轎車和客車所實(shí)行的簡化測試，即從今年７月１日起，商用車出口俄羅斯需達(dá)到５５項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。據(jù)了解，新政策實(shí)施后，中國、印度均為受影響較大的國家。
“新規(guī)定的實(shí)施將在一定時(shí)期內(nèi)造成我對俄羅斯汽車出口增幅趨緩。”盛國飛表示，目前我國對俄羅斯汽車出口中，小批量出口占重要地位，這一規(guī)定將使小批量汽車出口企業(yè)對俄出口出現(xiàn)困難，增加的汽車技術(shù)指標(biāo)也將提高汽車的檢驗(yàn)成本和報(bào)關(guān)時(shí)間。
另外，以前多數(shù)國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)把經(jīng)銷權(quán)分給多個(gè)代理商，而代理商多采取小批量出口方式以降低檢驗(yàn)成本，如今這一規(guī)定的實(shí)施將改變現(xiàn)有出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)。汽車企業(yè)將采取提高代理標(biāo)準(zhǔn)等措施，取消中小規(guī)模貿(mào)易企業(yè)代理其產(chǎn)品出口經(jīng)營權(quán)，選擇有實(shí)力的國外代理商。
此外，新規(guī)定對小批量及作為交通工具進(jìn)口汽車的審批僅適用于同品牌中同一型號及同一類型，且每年只審批一次。長城汽車是較早進(jìn)入俄羅斯市場的中國汽車品牌之一，長城汽車國際貿(mào)易部經(jīng)理張庚申表示，基于對當(dāng)?shù)厥袌龅牧私猓疽延趲讉€(gè)月前取得了２００８年的質(zhì)量認(rèn)證，現(xiàn)在正在開展２００９年的認(rèn)證工作，“由于公司提前做出應(yīng)對準(zhǔn)備，因此受到的沖擊較小?！?nbsp;
但是，一些中小型企業(yè)可能遭受較大沖擊。大型的汽車生產(chǎn)企業(yè)多重視研發(fā)，擁有自己的實(shí)驗(yàn)室，并且與國外的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)常年保持合作，而小企業(yè)則不具備這些條件，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的提高，無疑將把它們淘汰出市場。
歐Ⅲ認(rèn)證拖住出口步伐
今年１月１日起，俄羅斯開始實(shí)施歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，２０１０年將實(shí)施歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，今年第一季度內(nèi)蒙古滿洲里口岸近百輛達(dá)不到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的整車被退回，而內(nèi)蒙古滿洲里口岸是中國汽車出口至俄羅斯的最主要途徑之一。
中國有實(shí)力生產(chǎn)符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車企業(yè)不多，不少企業(yè)的技術(shù)能力只能滿足歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)汽車的生產(chǎn)。一部分汽車企業(yè)的產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)對俄出口，造成了今年第一季度我對俄出口同比增長低于２００７年。
部分國內(nèi)企業(yè)已得到了俄羅斯為期３個(gè)月的歐Ⅲ認(rèn)證，但是多在今年３月份才拿到認(rèn)證書，６月３０日認(rèn)證書就到期了。業(yè)內(nèi)人士解釋說，完成談判、生產(chǎn)汽車、運(yùn)車至俄羅斯這一整個(gè)流程，至少需要３個(gè)月，一家企業(yè)３月份得到認(rèn)證書，６月份汽車剛運(yùn)到俄羅斯，認(rèn)證書就失效了，汽車則無法銷售。即便是通過了有效期３年的排放認(rèn)證，但是到了２０１０年，俄羅斯將實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對中國企業(yè)來說又是新的門檻。
企業(yè)須全面提高技術(shù)水平
?。吩拢比掌?，新政策中５５項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中包含僅在俄羅斯適用的標(biāo)準(zhǔn)，如油箱認(rèn)證等。據(jù)了解，中國大部分的商用車油箱都是擰蓋式設(shè)計(jì)，要出口到俄羅斯必將受到限制。根據(jù)俄羅斯要求，商用車油箱上的油箱蓋無論是開啟還是擰蓋，在駕駛儀表盤上都必須要有相應(yīng)的顯示；油箱和油箱蓋都要達(dá)到一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證汽車在翻車的時(shí)候燃油不會泄漏。盛國飛表示，俄羅斯方面旨在確保進(jìn)口汽車的質(zhì)量和技術(shù)水平，這就需要國內(nèi)汽車企業(yè)和工程設(shè)計(jì)人員認(rèn)真研究俄羅斯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
面對俄羅斯不斷提高汽車質(zhì)量認(rèn)證的門檻，解決問題的根本還在于中國汽車企業(yè)本身。中國企業(yè)要進(jìn)入俄羅斯，并不是只要求對方應(yīng)該怎么做、要求市場應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)變，而是要通過提升自身的技術(shù)、服務(wù)以及零部件供應(yīng)水平來提升競爭力。
由于歐美、日韓商用車在技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)上早已達(dá)到俄羅斯的要求，所以它們的產(chǎn)品出口到俄羅斯就相對暢通無阻。
去年７月，俄羅斯工業(yè)和能源部決定，暫停批準(zhǔn)任何在俄境內(nèi)組裝中國汽車的生產(chǎn)項(xiàng)目，俄經(jīng)貿(mào)部審議的關(guān)于組裝中國汽車的４個(gè)項(xiàng)目出于保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)考慮將一直拖延下去。盛國飛表示，由于中國汽車企業(yè)工業(yè)組裝項(xiàng)目在對俄合作中出現(xiàn)一系列問題，目前以出口為主的合作形式更容易受到俄方關(guān)稅、配額等方面的限制，易出現(xiàn)被動應(yīng)對的情況。在技術(shù)方面，我國汽車企業(yè)應(yīng)全面提高技術(shù)水平，對可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘做好應(yīng)對預(yù)案，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還需進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國家看齊。
