隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展蒸蒸日上，政策紅利正逐漸減弱，但其中的引導(dǎo)作用卻影響深遠(yuǎn)。趕在2018年農(nóng)歷新年前頒布的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政可以看出，政府正在用更柔性的政策規(guī)范促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。
2018年2月26日，北京市小客車(chē)指標(biāo)辦發(fā)布了指標(biāo)配置結(jié)果，2018年新能源小客車(chē)指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)，其中個(gè)人指標(biāo)5.4萬(wàn)個(gè)，單位指標(biāo)3 000個(gè)，被一搶而光， 超過(guò)15.2萬(wàn)個(gè)個(gè)人新能源小客車(chē)指標(biāo)、4 600余家單位新能源小客車(chē)指標(biāo)開(kāi)始輪候。
反觀2017年，同樣的6萬(wàn)個(gè)新能源指標(biāo)，去年4月26日北京小客車(chē)指標(biāo)辦公布的2017年第二期個(gè)人新能源小客車(chē)指標(biāo)總數(shù)10 672個(gè)，其中1.4萬(wàn)個(gè)指標(biāo)開(kāi)始輪候，此時(shí)的指標(biāo)配額尚且寬松。截至去年8月，新能源小客車(chē)指標(biāo)不僅分配完畢，新能源小客車(chē)指標(biāo)輪候人數(shù)更是達(dá)到4.6萬(wàn)。
按每年6萬(wàn)個(gè)指標(biāo)配額推算，現(xiàn)在排隊(duì)申請(qǐng)新能源小客車(chē)指標(biāo)的車(chē)主需要等到2021年才能拿到新能源車(chē)的指標(biāo)。一邊是新能源指標(biāo)的炙手可熱，一號(hào)難求；一邊是新能源汽車(chē)政策紅利退坡加速，補(bǔ)貼金額總體下降。趕在2018年農(nóng)歷新年前，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策終于落地，主要強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)變化：新增設(shè)置補(bǔ)貼過(guò)渡期、政策對(duì)于提高技術(shù)門(mén)檻要求更加明確、要求取消地方目錄，破除地方保護(hù)。
新補(bǔ)貼政策自2018年6月12日起執(zhí)行，將2018年2月11日至6月11日設(shè)定為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車(chē)及客車(chē)按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼，新能源貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按0.4倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期后，純電動(dòng)車(chē)在補(bǔ)貼計(jì)算中，受“純電動(dòng)續(xù)駛里程”、“電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度”、“百公里耗電量”這三項(xiàng)指標(biāo)約束，最終單車(chē)補(bǔ)貼金額=里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)，單位電池電量補(bǔ)貼上限不超過(guò)1 200 元/kWh。
2018年2月26號(hào)北京市科委發(fā)布了最新的《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法》。007號(hào)研究員已經(jīng)替您摘出了新管理辦法中的重點(diǎn)：1、不要求新能源汽車(chē)在京備案。2、北京的新能源車(chē)不包含插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。這對(duì)于新能源車(chē)市真是喜憂參半。在政策過(guò)渡期后，插電式混合動(dòng)力車(chē)補(bǔ)貼額度由2017年的2.4萬(wàn)降低為2.2萬(wàn)，雖然退坡幅度不大，但在北京，也難以燃起插電式混合動(dòng)力車(chē)的銷(xiāo)售高潮。
面對(duì)新能源車(chē)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)速度放緩，《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》也將于2018年6月12日實(shí)施。純電動(dòng)車(chē)最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100 km提高到150 km；動(dòng)力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90 Wh/kg提高到105 Wh/kg。在補(bǔ)貼金額方面，300 km以下按照每50 km劃分檔位，補(bǔ)貼在1.5萬(wàn)~3.4萬(wàn)元之間；300~400ｋｍ檔補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元；400 km以上檔補(bǔ)貼5萬(wàn)元?？梢?jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，補(bǔ)貼金額總體下降了，政策鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的意圖是一目了然的。
同時(shí)，政策規(guī)定各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放等。各地對(duì)列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)一視同仁，執(zhí)行免限行、免限購(gòu)、發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌等支持措施。
總體來(lái)看，考慮2017年補(bǔ)貼已大幅下降，2018年在2017年基礎(chǔ)上再退坡，產(chǎn)業(yè)鏈的準(zhǔn)備程度、能力都比2017年強(qiáng)。長(zhǎng)期看，補(bǔ)貼金額下降，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，有助于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化，優(yōu)勝劣汰是必然。
院長(zhǎng)評(píng)
“2018年新能源車(chē)補(bǔ)貼實(shí)施分段補(bǔ)貼的政策，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品供給和需求的有效的連續(xù)性。設(shè)置過(guò)渡期可以讓2017年補(bǔ)貼車(chē)型在2018年得到有效的資源供給”，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)如此表示。
針對(duì)過(guò)渡期后實(shí)施的補(bǔ)貼新政，對(duì)新能源車(chē)質(zhì)量的提升和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增加，有很好的促進(jìn)作用。2018年新一輪新能源車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注乘用車(chē)純電續(xù)駛里程和電池能量密度。隨著補(bǔ)貼新政的出臺(tái)，造車(chē)新勢(shì)力會(huì)在今年上半年陸續(xù)推出新產(chǎn)品。
此外，在過(guò)渡期結(jié)束后，150～200 km續(xù)駛里程的車(chē)型，單車(chē)補(bǔ)貼由此前的3.6萬(wàn)元降至1.5萬(wàn)元，是相對(duì)平穩(wěn)過(guò)渡的一個(gè)調(diào)整態(tài)度。對(duì)于300 km以上續(xù)駛里程的車(chē)型，2018年補(bǔ)貼比2017年的補(bǔ)貼力度更大，這也體現(xiàn)了在總體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下行的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品升級(jí)仍給予了很大的支持，也是政策中一個(gè)重大亮點(diǎn)。相信未來(lái)新能源乘用車(chē)的高續(xù)駛里程和高技術(shù)車(chē)型，會(huì)獲得一個(gè)較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
