在主業(yè)融入國(guó)際化發(fā)展之后，東風(fēng)輔業(yè)改制已是山雨欲來。在春節(jié)前召開的十堰管理部2003年工作會(huì)上，東風(fēng)公司專務(wù)副總經(jīng)理、十堰管理部主任孫長(zhǎng)海正式發(fā)布了輔業(yè)改革改制動(dòng)員令。
東風(fēng)被列為國(guó)企輔業(yè)改制試點(diǎn)單位
孫長(zhǎng)海說，東風(fēng)輔業(yè)改制面臨四大機(jī)遇：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)國(guó)企輔業(yè)改制的政策更加明朗、優(yōu)惠，環(huán)境進(jìn)一步寬松，黨的十六屆三中全會(huì)通過了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，為輔業(yè)改制進(jìn)一步提供了新的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)。二是最近在深圳召開的國(guó)有企業(yè)輔業(yè)改制工作會(huì)，正式確定東風(fēng)與中石油、中石化一起作為國(guó)企輔業(yè)改制的三個(gè)試點(diǎn)單位。這是東風(fēng)輔業(yè)改制最大的機(jī)遇。三是東風(fēng)公司2004年工作會(huì)確定今年工作重點(diǎn)之一就是輔業(yè)改制。輔業(yè)改制已成為當(dāng)務(wù)之急。四是面臨東風(fēng)汽車主業(yè)在十堰基地加速發(fā)展的大好機(jī)遇。東風(fēng)公司已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，"東風(fēng)有限"宏大的事業(yè)計(jì)劃在2004年也將全面展開。
輔業(yè)改制不是簡(jiǎn)單意義上的一賣了之
孫長(zhǎng)海說, 輔業(yè)改制是國(guó)有大中型企業(yè)不可回避，必須深入推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，輔業(yè)改制勢(shì)在必行。十堰管理部各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須要做到思想統(tǒng)一、觀念明確、思路清晰、態(tài)度積極，大膽創(chuàng)新，做好改制重組大文章。要分層次、有重點(diǎn)地加大對(duì)改制工作的學(xué)習(xí)和宣傳力度，要把轉(zhuǎn)變職工思想觀念貫穿改制全過程，要引導(dǎo)職工正確對(duì)待改制，改制不是下崗、改制不是買斷工齡，更不是簡(jiǎn)單意義上的一賣了之，甩掉包袱，而是要通過引入外部資本，創(chuàng)新機(jī)制和管理，換回發(fā)展急缺的資金，實(shí)現(xiàn)職工身份的轉(zhuǎn)換，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。改制要讓職工得到實(shí)惠、看到企業(yè)的前途和希望。
孫長(zhǎng)海指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中精力學(xué)習(xí)改制工作的相關(guān)文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)公司關(guān)于"輔業(yè)改制要從產(chǎn)權(quán)制度上破題"的總體思路，要學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售、國(guó)有民營(yíng)、先租后售、合資合作、破產(chǎn)等改制經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)識(shí)到企業(yè)目前普遍存在的人才斷檔、設(shè)備老化、資金匱乏、發(fā)展后勁嚴(yán)重不足等諸多長(zhǎng)期積累的矛盾。解決這些問題的關(guān)鍵，只能用改革的辦法，從產(chǎn)權(quán)制度上尋求突破。
不求所有，但求所在
孫長(zhǎng)海說，十堰管理部將成立專門工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)輔業(yè)改制工作，這個(gè)組將專門研究改制政策，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)屬性、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景，研究制定出切實(shí)可行的改制發(fā)展方案。改制方案既要使企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，又要維護(hù)職工的合法權(quán)益。更要做好富余人員的分流與安置工作，這是輔業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)的前提和保障。
孫長(zhǎng)海強(qiáng)調(diào)，各單位必須回答本單位向何處去的問題，改制不能總在原則方針上研究爭(zhēng)論，要真抓實(shí)干，要多種方式相結(jié)合，不求所有，但求所在?？梢圆捎靡朊駹I(yíng)資本、經(jīng)營(yíng)者持股、職工持股等多種方式。不能只盯著汽車和零部件，一方面要圍繞主業(yè)的發(fā)展，調(diào)整自己現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模，減少虧損性業(yè)務(wù)。另一方面要利用自己的地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展汽車邊緣業(yè)務(wù)。
重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”
孫長(zhǎng)海指出，輔業(yè)改制的重點(diǎn)是抓好“四個(gè)一批”：一是要發(fā)展壯大一批，對(duì)于需要做強(qiáng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，要繼續(xù)增加技術(shù)改造投入，同時(shí)鼓勵(lì)大力吸收外資、民資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和管理、技術(shù)骨干入股；二是要整合提高一批；三是要放開搞活一批，一些競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)有資本可參股，也可完全退出；四是要關(guān)閉一批，對(duì)產(chǎn)品無市場(chǎng)、技術(shù)落后、扭虧無望、資不抵債的業(yè)務(wù)，要堅(jiān)決關(guān)閉和依法注銷。
孫長(zhǎng)海說，今年要選擇一批條件成熟、具有代表性的單位，先行一步，以點(diǎn)帶面，先易后難，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，積極探索產(chǎn)權(quán)主體多元化，力爭(zhēng)在國(guó)企輔業(yè)改制上拿出新經(jīng)驗(yàn)。要在以下四大類上做文章：一是把本來應(yīng)歸政府管理的職能交地方政府；二是把本來應(yīng)該科學(xué)收費(fèi)、合理收費(fèi)的有償服務(wù)項(xiàng)目，逐步按照市場(chǎng)化的原則，實(shí)施計(jì)量收費(fèi)；三是把已不適應(yīng)主業(yè)發(fā)展的失血機(jī)制，改造成為適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)合資公司快速發(fā)展的新型造血機(jī)制；四是按產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)板塊分類破題，為明年大面積實(shí)施輔業(yè)改制提供經(jīng)驗(yàn)。
