近日，有關“汽車燃油稅即將實施”的報道充斥著各種媒體和網站，甚至有的把確切的稅率都報出來了。記者為燃油稅即將實施而興奮的同時，有一些懷疑：財政部和稅務總局為何沒有表態(tài)？經過一番調查后，記者發(fā)現，其實燃油稅離我們還很遠。
主管機關：最近沒有制定燃油稅新政策
通過正常渠道報道燃油稅的采訪，都被拒絕了。這一結果是記者早已料到的，如果官方消息很容易得到，就不會因為燃油稅的一個說法而引起報道高潮了。
記者以個人的名義找到了財政部稅政司的一位官員，這位參與制定方案的官員拒絕透露方案的具體內容，但他告訴記者，媒體近日熱炒的燃油稅政策即將出臺的說法是不準確的：“燃油稅的征收方案早就制定出來了，但由于實施條件還不成熟，因而被擱了很久了。如果說，國家近期要實施燃油稅的話，原先的方案應該不能拿來直接用，需要根據當前條件重新調整后，才能用?！彼a充到，燃油稅是財政部和稅務總局一起制定的，提交方案時還要征求發(fā)改委等相關部門的意見。
記者又找到了稅務總局法規(guī)司的一位官員，了解關于燃油稅政策出臺的“最新精神”。這位官員的回答更直接：“你不要信那些說法?！?
為了慎重起見，記者再一次向發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌求證。陳斌說他對燃油稅政策的具體推進情況不太清楚，但他告訴記者，燃油稅政策如果要發(fā)布、實施，應該會征求發(fā)改委意見的，但直到現在為止，發(fā)改委并沒有收到關于燃油稅的具體征稅方案。
媒體報道與陳清泰發(fā)言不符
最近，關于燃油稅出臺的報道大多與國務院發(fā)展研究中心副主任陳清泰有關。
11月22日，陳清泰出席了中歐國際工商學院舉辦的第二屆中國汽車產業(yè)高峰論壇。論壇期間，他回答了記者關于燃油稅的提問。之后，就大量出現了關于“燃油稅即將出臺”的報道。
但在與陳清泰聯系的過程中，其秘書告訴記者，很多媒體的報道失實?！八麄儗﹃愔魅蔚脑挃嗾氯×x，肆意歪曲?！彼€告訴記者，陳主任并沒有說“燃油稅即將實施”。
記者找到了11月22日論壇的網絡現場直播，發(fā)現陳清泰當時的提法并不是媒體報道的那樣。陳清泰只是說“關于燃油稅政策的方案，已經經過人大討論，原則上同意”。而且關于稅率，陳清泰一再強調，“這個政策還不足以抑制對燃油的過度消費，但是要額外再加一筆稅來提高成品油的價格，當然，這一點在社會上比較敏感，但是我認為應該是要加的，加的過程應該是一個逐步增加的過程，比如最終燃油稅加到30%、50%，甚至加到100%?！标惽逄┰谶@些話之后，還補充說：“我認為這對中國來說可能都是需要的，當然，這是我個人的考慮?！?
燃油稅何時出臺仍是懸念
燃油稅已經喊了10年了。
在1997年全國人大通過的《公路法》中，首次提出“公路養(yǎng)路費”改為“燃油附加稅”的條款，并擬在1998年1月1日起實施，具體辦法由國務院決定。
1999年10月31日，九屆人大十二次會議最終通過了《公路法》修正案里的第三十六條：“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金，具體辦法和步驟由國務院規(guī)定?！?
自2001年起，每年的1月份，稅務總局局長都要公開發(fā)言：燃油稅出臺工作已經就緒，時機合適，就會開征燃油稅。
燃油稅為什么是“千呼萬喚不出來”呢？一位經濟學家告訴記者，主要問題還是利益的重新分配問題。油價太高，其實并不是最主要因素。如果上漲的油價和養(yǎng)路費、過路費及過橋費持平的話，車主又怎么會反對呢？問題關鍵是稅務部門、公路部門的利益分配，中央和地方的利益分配，農用車、工程用車問題，部隊用車問題等難以協(xié)調解決。
但當前的能源問題和污染問題又到了迫切需要開征燃油稅的時候了。陳清泰之所以說需要開征燃油稅，并希望燃油稅稅率高一些，是因為：“在缺乏政府政策引導的情況下，我國存在汽車‘過度消費’的傾向。中國大城市轎車的平均尺寸、重量、排氣量不僅比日本大眾汽車消費起步時大了許多，而且比今天歐洲大城市的平均水平還要高。”陳清泰因此力主國家能夠盡快征收燃油稅，并且稅率能高一些，以抑制汽車的“過度消費”。
國家何時打算開征燃油稅呢？2005年1月將到，屆時稅務總局一定會有一個官方的說法。希望國家能夠有個明確的說法，而不僅僅只是“擇機出臺”，省得公眾瞎猜測。(本報記者 姚 蔚)
