失落的“東方底特律”
十堰，伴隨東風“總部”的搬遷，發(fā)展將沉陷低迷，成為“廢都”，有人曾這樣預言。
2003年，東風汽車公司總部遷至“九省通衢”的武漢；2006年5月，東風有限公司總部又東遷江城。
十堰市統(tǒng)計局的資料顯示：近兩年，東風兩個總部搬遷，使十堰基地產值下降173億元。對于一個年生產總值僅345億的城市來說，173億元的真空，意味著什么？
上世紀八十年代，十堰位居全國小康城市第六位，全國城市綜合實力22強，與武漢、西安、鄭州等大城市“并駕齊驅”。2004年，十堰汽車及零部件企業(yè)達330多家，汽車工業(yè)資產445億元，汽車工業(yè)產值371.53億，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的79.5%，實現利稅占據全市財政收入的“半壁江山”。十堰東風商用車生產基地，全國第一，世界第三。冠名“中國”的汽配城及物流廣場、國家級汽車關鍵零部件產業(yè)基地、汽車工業(yè)學院，三個全國唯一，這在國內其它城市中絕無僅有。十堰成為世界三大商用車工業(yè)基地之一，號稱“東方底特律”。
東風二汽，讓十堰成為一個現代化城市。
然而，伴隨“總部”的離去，投資2億美元的金獅撤資，東風廣泰、東杰空調、東風柴F等企業(yè)也紛紛離去。商場門庭冷落，賓館車少人稀。
“總部”走了，稅源跟著“走”了。僅50名來自日本的中高層白領，每年的個人收入調節(jié)稅就是3500萬元。銀行“難”了，每年存貸差高達270多億元。更重要是的是，投資信心 “散”了，企業(yè)跟風走人！
“總部”走了，十堰城市化、工業(yè)化的動力消失，經濟指標下滑。2006年，全國固定資產投資占GDP的比重在48%左右，湖北45%，而十堰最高的年份僅35%。投資比全省低近5個百分點，投資額列全省第9位，增速列全省第13位。去年前三季度，全市工業(yè)投資只有19億元，占投資比重25%，低于全省13個百分點。
“總部”走了，留下173億元的“真空”，會引發(fā)“多米諾”效應，使十堰的發(fā)展“沉陷低迷”嗎？
擔心，來之于嚴峻的現實！據統(tǒng)計資料顯示，2004年，十堰工業(yè)企業(yè)中，其中汽車工業(yè)數量為42.8%，從業(yè)人員66.7%，資產存量85.3%，實現產值67.8%，創(chuàng)造稅收86.9%。
剔除中央和省屬企業(yè)，十堰還剩下什么？十堰市統(tǒng)計局長周志良說：“十堰的工業(yè)‘家當’，抵不過沿海地區(qū)的一個縣，甚至只是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平?！?
沒有自己的支柱的產業(yè)，“沉陷”只是時間問題！在市政府常務會上，市長陳天會直指十堰“軟肋”。
“東風”走了，十堰發(fā)展靠什么支撐？
強特色 打造“新十堰”
是奮起直追還是安于現狀？2006年5月9日，十堰市委召開形勢報告會，邀請社會各界千名代表參加。強特色、挖潛力、增優(yōu)勢，市委書記趙斌對十堰的深刻分析和重新定位，激發(fā)了大家對建設新十堰的熱情：
區(qū)位優(yōu)勢明顯。以十堰為端點畫500公里半徑的園，武漢、西安、重慶三大經濟區(qū)均在園內，十堰有條件接受各經濟區(qū)的輻射。“兩橫一縱”高速路網形成，十堰將成中國交通樞紐城市，聚合輻射效應更加明顯。
南水北調中線工程上馬，未來三年，十堰投資將達到120億元。世界文化遺產武當山是“掛在懸崖絕壁的故宮”。東風總部走了，但它的存量資產沒走，商用車生產基地沒走！未來5年，東風在十堰的投資將超過前20年的總和。
十堰具有世界影響力的三大品牌：武當道教仙山、東風汽車基地、南水北調中線源頭。水電、旅游、醫(yī)藥、綠色食品是潛在的資源優(yōu)勢。
發(fā)展的十字關口，十堰推出“雙億工程”：即培植一批固定資產投資過億元的項目，扶持一批銷售收入過億元的企業(yè)。根據這個規(guī)劃，到2010年，要成長起產值過億元的企業(yè)60家，新企業(yè)集群要形成200億元。全鋼載重子午胎、微型客車等38個重點項目被篩選出來；東風實業(yè)有限、東風渝安、萬向通達等36家企業(yè)成為重點扶持對象。
2005年，雙星公司進入，東風輪胎“起死回生”。去年，實現產值2.8億元。2006年10月，上海圣奧“落戶”十堰，其皂素和黃姜等新產品，每年可新增產值3.5億元。年底，東風中客3000輛項目上馬，2007年10月下線。普林工業(yè)園，入駐項目23個，投資4.5億元，去年產值８億元。萬向、雙星、三環(huán)專汽、世紀中遠、溫州汽配、農夫山泉等一批優(yōu)勢企業(yè)落戶十堰。
抓住了經濟的“牛鼻子”，新增長點迅速成長。據統(tǒng)計，去年十堰新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增高新技術企業(yè)21家；東風十堰基地產值雖然下降15.8%，但地方工業(yè)產值卻增長27.7%。2006年，十堰國民生產總值以9%的增幅“收官”，今年首季以10.2%“開局”。十堰連續(xù)三年進入全國經濟綜合實力百強，城區(qū)人均生產總值達到4萬元，居湖北首位。
事實證明，“多米諾”效應失靈了！
增優(yōu)勢 主打“三張牌”
十堰要打汽車牌，源自一匹“黑馬”的啟示！
有人把“東風小康”比喻為夾縫中殺出的一匹黑馬。2005年5月，重慶民營企業(yè)渝安公司借用東風公司的品牌和基地，投資5000萬元建成東風小康微型車生產線。去年實現下線５萬輛，排名全國微型車第四位。今年僅上半年，就獲取訂單63400輛。
想當初，“東風小康”項目上馬時，全國微型面包車的產能已達300多萬輛。面對五菱、哈飛、長安、昌河“四雄”，“東風小康”愣是后來居上。
“東風小康”的“崛起”，引發(fā)社會熱議。該市經貿委主任顧善遠分析：首先，是東風品牌的價值。其次，是十堰汽車工業(yè)的配套能力。搞一個新車型，在其他地方三年都搞不定，這里工裝、模具應有盡有，眨巴眨巴眼睛，一臺新車就出來了。其三，是豐富的汽車專業(yè)人才。東風渝安800員工，召來僅培訓一周，就全部上崗。其他地方哪兒有這優(yōu)勢！沒有重點就沒有發(fā)展方向！十堰提出：一手抓服務東風，一手抓地方企業(yè)；一手抓配套升級，一手抓整車發(fā)展。有人說，如果把十堰比做一部經濟快車，這兩個“兩手抓”，就是該車的“高速引擎”。
兩手抓，在服務好東風公司的同時，以“雙億工程”為載體，搞特種車、專用車、改裝車，做大自己的蛋糕。
有一組數據，引人注目：2006年，該市地方具備整車生產能力的企業(yè)達22家，擁有年產13萬輛整車、25萬輛套汽車零部件的生產能力。僅第一季度，東風渝安、三環(huán)專汽等汽車工業(yè)增幅達到70%。
打汽車牌，源自趙斌的“拳頭論”：就是以“山、水、車”三大亮點為依托，打好三張牌。一是打好“汽車牌”，對區(qū)域經濟產生強大的輻射力，牽引力。二是打好“武當牌”，發(fā)揮華中黃金旅游圈的聚合作用。三是打好“南水北調牌”，整合京津經濟圈的資金、技術等要素，發(fā)展水電、醫(yī)藥等產業(yè)。力爭在3至5年，形成三大經濟增長極，使十堰成為區(qū)域經濟中心。
把三張牌嵌進“兩軸兩帶五大產業(yè)”的經濟格局中，發(fā)揮“裂變”效應。十堰以襄渝鐵路和銀武高速為“兩軸”，構建“3小時經濟圈”?！皟蓭А本褪牵阂允叱菂^(qū)及丹江口市、鄖縣為支點的“中部工業(yè)經濟帶”和沿鄖西、竹山、竹溪等的“周邊生態(tài)帶”，形成以汽車為主導，以旅游、水電、醫(yī)藥、有機食品為輔的五大產業(yè)。
目前，十堰的輻射和互動效應已初步顯現，“世界第三，中國第一”的載重車基地已經形成。漢江流域水電開發(fā)納入湖北“一主兩冀”戰(zhàn)略，以武當山為核心的神農架、三峽、西安黃金旅游圈日人氣漸旺。有機食品、中藥材基地已達到400萬畝，醫(yī)藥產業(yè)產值達到32億元。
