據(jù)悉，在國家四部委（工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部）一直調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的背景下，針對國內(nèi)新能源車的新補(bǔ)貼政策已制定完畢，預(yù)計(jì)近日將正式出臺。其中，統(tǒng)一各地補(bǔ)貼的政策成為最大亮點(diǎn)。
據(jù)中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心理事長張杰公開透露，新政策將不再強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款；原先補(bǔ)貼只針對試點(diǎn)城市，新政策將擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
涉及資金幾十億元
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞近日對媒體表示：“目前得到的消息是，工信部、發(fā)改委、科技部等部委還是很積極的，關(guān)鍵是取決于財(cái)政部資金的平衡，因?yàn)樗皇切?shù)，大概涉及到幾十個億?！?nbsp;
此前兩會，新能源汽車的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。北汽集團(tuán)董事長徐和誼的提案就是，“新能源汽車的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車?！?nbsp;
而有業(yè)內(nèi)專家稱，這里面也有針對未來消費(fèi)市場的考慮，“在我國今年油價再次破‘八’，及未來國五排放實(shí)施后，車主的用車成本將大幅提升，而新能源車不存在這些問題?！?nbsp;
新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車企關(guān)注的對象，但以政府主導(dǎo)的新能源補(bǔ)貼政策去年已到期，政府需要制定新的補(bǔ)貼政策。
張小虞表示，希望新能源汽車補(bǔ)貼政策早些出臺，“現(xiàn)在已經(jīng)影響到企業(yè)的銷售了，因?yàn)樗窃阡N售環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。企業(yè)造出來的車沒人買，你說急不急？”
按照2009—2012年間實(shí)施的新能源補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，國家對新能源汽車提供補(bǔ)貼，地方政府按1:1來進(jìn)行補(bǔ)貼。該試點(diǎn)政策最初在5個大城市試點(diǎn)，2010年擴(kuò)大到25個試點(diǎn)城市。該補(bǔ)貼政策到去年年底到期后，補(bǔ)貼新政一直遲遲未出。
方正證券研究員劉偉淵介紹，由于補(bǔ)貼斷檔,今年前8個月，國內(nèi)新能源車銷量并不理想，有些地方出現(xiàn)了廠家為補(bǔ)貼墊資的情況。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計(jì)，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領(lǐng)域使用，私人消費(fèi)微乎其微。
新政打破地方保護(hù)
新版補(bǔ)貼政策有四大亮點(diǎn)：一、補(bǔ)貼將以汽車功率作為標(biāo)準(zhǔn)，不再像原來那樣按車型來劃分；二、新的補(bǔ)貼政策將延續(xù)到2015年，持續(xù)確定的政策對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要；三、新政策將不再強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款；四、原先補(bǔ)貼只針對試點(diǎn)城市，新政策將擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
在投資業(yè)內(nèi)人士看來，補(bǔ)貼新政的出臺預(yù)計(jì)將明顯刺激新能源汽車的銷售。扣除新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套的拖累影響，補(bǔ)貼新政尤其是全國性銷售補(bǔ)貼政策將會明顯提升新能源汽車的市場競爭力。對比此前8個月內(nèi)新能源汽車銷售的萎靡狀況，新政出臺后可能會出現(xiàn)銷售井噴。
安信證券歐陽宇稱，補(bǔ)貼新政最直接的受益廠商應(yīng)該是新能源整車廠家，尤其是國內(nèi)市場的龍頭企業(yè)比亞迪和安凱客車。不強(qiáng)制地方政府給予補(bǔ)貼，可以打破地方區(qū)隔，以比亞迪為例，以后比亞迪也不必為了在某地獲得當(dāng)?shù)氐男履茉雌囇a(bǔ)貼而被“強(qiáng)勸”投資設(shè)廠了。另外，補(bǔ)貼政策從少數(shù)試點(diǎn)城市向全國市場拓展，能夠極大地增強(qiáng)新能源汽車的市場競爭力。
的確，自2010年5月國家相關(guān)部門出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》后，各地針對新能源車的補(bǔ)貼差異化明顯，如深圳在國家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對雙模電動車追加3萬元補(bǔ)貼，對純電動汽車追加6萬元補(bǔ)貼，而相近的廣州市僅對純電動車補(bǔ)貼1萬元。
“這種差異化體現(xiàn)出‘地方政府只補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)’的現(xiàn)實(shí)，而導(dǎo)致了目前新能源車市場發(fā)展不理想?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛（純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛），而我國2015年的目標(biāo)是50萬輛。
