11月8日至10日，中美元首會(huì)晤達(dá)成多方面重要共識(shí),其中與汽車(chē)業(yè)緊密相關(guān)的內(nèi)容就有三項(xiàng)，包括中方按照自己擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，將大幅度放寬金融業(yè)，涵蓋銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入；逐步適當(dāng)降低汽車(chē)關(guān)稅；2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展放開(kāi)專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)外資股比限制試點(diǎn)工作。
金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬、汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)、在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)放開(kāi)專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)外資股比限制，如此大的開(kāi)放力度，會(huì)否對(duì)當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)行業(yè)，尤其是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成沖擊？我國(guó)自主汽車(chē)企業(yè)要如何應(yīng)對(duì)？帶著這些問(wèn)題，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪了業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家、企業(yè)。
中國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)不畏股比放開(kāi)
“隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，‘走出去’是包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的我國(guó)所有汽車(chē)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展的必然選擇，如果我們連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)都無(wú)法面對(duì)，又何談?wù)旧鲜澜缥枧_(tái)？”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，保護(hù)出來(lái)的市場(chǎng)是不健康的市場(chǎng)，只有構(gòu)建了開(kāi)放的、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品才能獲得真正的競(jìng)爭(zhēng)力，也更有利于我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司專(zhuān)家學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家李萬(wàn)里在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)同樣表示，要對(duì)開(kāi)放有正確的認(rèn)識(shí)，加入WTO的十多年，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在逐步開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)格局中不斷發(fā)展，我國(guó)已成為全球最大的單一新車(chē)市場(chǎng)，這背后很大程度上來(lái)自于競(jìng)爭(zhēng)的力量，只有真正自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才能孕育出有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和企業(yè)。從這一角度看，我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的開(kāi)放勢(shì)在必行，而依托我國(guó)既有的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)自主車(chē)企完全有能力和外資企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，不必過(guò)度擔(dān)心。
開(kāi)放勢(shì)在必行，開(kāi)放將激發(fā)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。那么，我國(guó)自主汽車(chē)企業(yè)是否準(zhǔn)備好了？蔚來(lái)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李斌的話(huà)可能代表了大多數(shù)車(chē)企的聲音。“無(wú)論是在自貿(mào)區(qū)對(duì)外資股比的放開(kāi)還是在整個(gè)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的放開(kāi)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都沒(méi)有什么影響?！痹谛略燔?chē)勢(shì)力中，蔚來(lái)算得上一個(gè)佼佼者，或許正是憑借自身強(qiáng)大的實(shí)力，李斌才能自信的表示，股比放開(kāi)對(duì)他們沒(méi)有任何影響?！拔覀冏畲蟮膬?yōu)勢(shì)是對(duì)中國(guó)本土市場(chǎng)的了解，而我們?cè)谘邪l(fā)、技術(shù)等方面也不弱。別人沒(méi)有的我們有，別人有的我們也有。我們有什么理由懼怕外資的進(jìn)入？”正如李斌所言，積累了比較優(yōu)勢(shì)的我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，在面對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)并不畏懼。另外，無(wú)論是新造車(chē)企業(yè)還是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的傳統(tǒng)車(chē)企，其新能源汽車(chē)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位都不應(yīng)該僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，李斌就坦言，蔚來(lái)的產(chǎn)品將面向全球市場(chǎng)。既然有勇氣參與全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，那么本土市場(chǎng)合資股比的放開(kāi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也不再是“事兒”。
這種自信并不單來(lái)自企業(yè)，也來(lái)自于行業(yè)專(zhuān)家。清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授陳全世表示：“當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，無(wú)論是外資企業(yè)、合資企業(yè)還是本土企業(yè)，都必須滿(mǎn)足擁有核心自主技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路和有足夠的資金支持這三個(gè)條件，且缺一不可。從這個(gè)角度看，我國(guó)本土企業(yè)并不落后，即使合資股比放開(kāi)了，也不必過(guò)于擔(dān)心，我們完全有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！彼M(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，新能源汽車(chē)要想獲得更好的發(fā)展，必須有開(kāi)放的市場(chǎng)、充分的競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和企業(yè)，從這個(gè)角度看，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來(lái)說(shuō)，股比放開(kāi)不會(huì)拖后腿，反而會(huì)是一個(gè)積極的促進(jìn)，相關(guān)企業(yè)也不必過(guò)于擔(dān)心，要勇于接受市場(chǎng)挑戰(zhàn)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)，股比放開(kāi)就能引來(lái)大批外資車(chē)企在中國(guó)建立獨(dú)資企業(yè)？顯然并不是。值得注意的是，無(wú)論是自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)獨(dú)資建廠，還是和既有的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)合資，相關(guān)項(xiàng)目落地都必須滿(mǎn)足《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》的要求。而按照相關(guān)要求，外資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立新能源汽車(chē)獨(dú)資企業(yè)的難度很大?！盁o(wú)論是從對(duì)中國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)的把握來(lái)看，還是從我國(guó)對(duì)新建企業(yè)的要求來(lái)看，外資企業(yè)獨(dú)資建廠并不一定具有優(yōu)勢(shì)。而從市場(chǎng)環(huán)境、商業(yè)行為的角度考慮，或許合資才是他們更好的選擇，而合資股比如何設(shè)定就要看合作雙方的具體商討了。在市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外放開(kāi)的環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)背靠強(qiáng)大的市場(chǎng)，具有一定的資金、技術(shù)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中并不一定就是弱者?！卑酌髡J(rèn)為，即使股比放開(kāi)，也并不一定出現(xiàn)外資獨(dú)資建廠的局面，合資仍是外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最好選擇。
關(guān)稅下調(diào)的影響越來(lái)越小
降低汽車(chē)關(guān)稅并不是第一次被提及，自中國(guó)加入WTO后，降低關(guān)稅的聲音幾乎每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)，加入WTO十幾年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)關(guān)稅也已經(jīng)由之前的70%~80%（本文中稅率除特別說(shuō)明外，指乘用車(chē)的最惠國(guó)平均稅率）降低至目前的25%，為了加入WTO所承諾的降低汽車(chē)關(guān)稅稅率已經(jīng)在2006年7月1日兌現(xiàn)完畢。
目前，雖然我國(guó)汽車(chē)關(guān)稅稅率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本已經(jīng)是零關(guān)稅，美國(guó)是2.5%，韓國(guó)是8%，歐盟是10%，但大大低于印度、阿根廷、巴西、墨西哥等主要發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然，我國(guó)已經(jīng)是全球遙遙領(lǐng)先的第一大新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，也已經(jīng)是多家跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)的全球第一大市場(chǎng)，這些跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品水平已經(jīng)基本與發(fā)達(dá)國(guó)家同步，大部分車(chē)型的成本價(jià)格甚至已經(jīng)低于歐美國(guó)家。我國(guó)目前已經(jīng)建立起世界級(jí)的汽車(chē)供應(yīng)鏈，從這個(gè)角度看，關(guān)稅顯然有一定的下調(diào)空間。
事實(shí)上，在全球范圍內(nèi)，本國(guó)汽車(chē)工業(yè)越發(fā)達(dá)的國(guó)家，汽車(chē)關(guān)稅越低，反之則越高。關(guān)稅高最主要的目的就是保護(hù)落后的本國(guó)汽車(chē)工業(yè)，如印度、阿根廷和巴西市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收高額關(guān)稅也是鼓勵(lì)外資企業(yè)在本土建廠、發(fā)展本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的重要舉措之一。不過(guò)，在我國(guó)，盡管過(guò)去十幾年來(lái)汽車(chē)關(guān)稅大幅降低，大多數(shù)跨國(guó)車(chē)企仍選擇和本土車(chē)企合作，以合資的形式共同開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，而不是單純依靠出口。事實(shí)也證明，進(jìn)口車(chē)在我國(guó)雖然有一定市場(chǎng)，卻并非占據(jù)重要位置，對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展影響并不大。但這并不意味著，汽車(chē)關(guān)稅對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義不大。
考慮到我國(guó)汽車(chē)工業(yè)制造水平的不斷提升，和主要跨國(guó)車(chē)企均在國(guó)內(nèi)成立合資公司等現(xiàn)實(shí)情況，降低關(guān)稅對(duì)我國(guó)汽車(chē)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不會(huì)產(chǎn)生太大影響。但是，關(guān)稅的降低仍需要把握好尺度，不能過(guò)低?！叭绻P(guān)稅過(guò)低，有些跨國(guó)車(chē)企可能會(huì)把重心轉(zhuǎn)向出口，而放棄在中國(guó)國(guó)內(nèi)的合資生產(chǎn)。如韓國(guó)，他們距離中國(guó)很近，其本身汽車(chē)工業(yè)又比較發(fā)達(dá)，如果我國(guó)汽車(chē)關(guān)稅過(guò)低，他們極有可能把重心放在出口上?！敝袊?guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家吳松泉認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)關(guān)稅有進(jìn)一步降低的空間，但不宜過(guò)低。
“汽車(chē)關(guān)稅與一國(guó)本土汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展程度息息相關(guān)，也與參與雙邊談判的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)情有關(guān)。如我國(guó)與韓國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，各自提出了針對(duì)本國(guó)國(guó)情的特別條例，我國(guó)是汽車(chē)，韓國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品?！卑酌鞅硎?，降低關(guān)稅是我國(guó)履行加入WTO承諾的必然之舉，包括這次中美兩國(guó)元首會(huì)晤后達(dá)成的共識(shí)。但是，中國(guó)一定會(huì)按照自己的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，循序漸進(jìn)地降低關(guān)稅，這中間一定會(huì)有個(gè)過(guò)程，對(duì)此，我國(guó)本土企業(yè)不必過(guò)于擔(dān)心?！拔覈?guó)汽車(chē)工業(yè)正處于向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，十年后建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)如能如期實(shí)現(xiàn)，那時(shí)候我們也必然會(huì)實(shí)行與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)水平相適應(yīng)的汽車(chē)關(guān)稅?！卑酌髡f(shuō)。
金融放開(kāi)有助服務(wù)質(zhì)量提升
“金融領(lǐng)域的放開(kāi)，尤其是銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的放寬，將會(huì)加快我國(guó)金融改革的步伐?！卑酌髡J(rèn)為，盡管我國(guó)汽車(chē)金融早已放開(kāi)，不在此次金融領(lǐng)域的放開(kāi)范圍，但是，整體金融行業(yè)的放開(kāi)將會(huì)推進(jìn)我國(guó)金融領(lǐng)域的改革，尤其是金融服務(wù)質(zhì)量的提升，這會(huì)為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大利好?！耙糟y行為例，國(guó)內(nèi)大多銀行的金融服務(wù)做得并不到位，大多還停留在存貸款等業(yè)務(wù)范疇，而國(guó)外發(fā)展比較好的金融機(jī)構(gòu)多以服務(wù)為主，如果通過(guò)金融開(kāi)放可以把國(guó)外金融機(jī)構(gòu)好的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，對(duì)我們金融行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升將有很大的推動(dòng)作用?！卑酌髡f(shuō)。
當(dāng)前，汽車(chē)金融在我國(guó)的普及率并不高，這一方面與我國(guó)消費(fèi)者的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念有很大關(guān)系，另一方面也或許與我國(guó)汽車(chē)金融的服務(wù)水平有關(guān)，如果金融業(yè)的服務(wù)水平提升，汽車(chē)金融的發(fā)展或許也將跟著“水漲船高”，迎來(lái)更快的發(fā)展速度。
另外，汽車(chē)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)金融行業(yè)有很強(qiáng)的依賴(lài)性，尤其在現(xiàn)行流通體系內(nèi)，我國(guó)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商群體對(duì)資金需求量很大，銀行利息甚至成為其最主要的財(cái)務(wù)壓力。此外，融資難也成為包括經(jīng)銷(xiāo)商在內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)普遍面對(duì)的問(wèn)題，如果金融市場(chǎng)能進(jìn)一步放開(kāi)，或?qū)⒛芡苿?dòng)車(chē)企、經(jīng)銷(xiāo)商融資渠道等的放寬，解決過(guò)去融資難等方面的問(wèn)題。
