近日，工信部發(fā)布了首批48家汽車(chē)企業(yè)退出預(yù)警的名單。進(jìn)入這一名單的企業(yè)，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依然無(wú)法通過(guò)相關(guān)考核，將被勸退。從此前工信部下發(fā)的《關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》中不難看出，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手解決汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，并希望借助有效的機(jī)制提升行業(yè)集中度。
理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)卻顯得很骨感。從以往淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)際情況來(lái)看，在公示企業(yè)名單后，相信肯定會(huì)有企業(yè)從《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中消失。也就是說(shuō)不能預(yù)測(cè)的是，個(gè)別企業(yè)或因行政干預(yù)而避免被淘汰。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)有各類(lèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，包括汽車(chē)整車(chē)企業(yè)171家、摩托車(chē)120家、專(zhuān)用車(chē)900多家、三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)135家。其中部分車(chē)企多年處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至為零。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這些落后的產(chǎn)能基本上不會(huì)成為國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)兼并重組的對(duì)象，對(duì)于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)企業(yè)實(shí)行特別公示管理，要求其整改，不如直接撤銷(xiāo)資質(zhì)，使其盡快“入土為安”。
實(shí)際上，在個(gè)別車(chē)企的背后往往是地方政府在阻礙淘汰的步伐。近年來(lái)，政策頻繁干預(yù)的行業(yè)非但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)，還往往伴隨著產(chǎn)能過(guò)剩。究其原因，多數(shù)是地方上的“有形之手”過(guò)度干預(yù)和地方保護(hù)所造成的。
按照規(guī)劃，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)前10家企業(yè)的集中度要從2010年的82.2%增加到2015年的超過(guò)90%。因此，政策主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化淘汰還應(yīng)減少整改期。否則，留給這些落后產(chǎn)能的時(shí)間越長(zhǎng)，“拉郎配”、“國(guó)進(jìn)民退”等政府對(duì)企業(yè)的救助行為就會(huì)越多，后期其退出的可能性也就越小。
其實(shí)，退出機(jī)制只是優(yōu)化資源配置的手段，市場(chǎng)調(diào)控才是化解產(chǎn)能過(guò)剩的最佳選擇。但是，市場(chǎng)調(diào)控仍面臨著一定的阻力。那么，既然政策已經(jīng)出臺(tái)，不如加大力度盡快讓落后資源產(chǎn)能退出，從根本上推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)良性健康的發(fā)展。
