2月19日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示，正對(duì)汽車(chē)配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查?？v向壟斷協(xié)議是指在生產(chǎn)或銷(xiāo)售過(guò)程中處于不同階段的經(jīng)營(yíng)者(如生產(chǎn)商與批發(fā)商、批發(fā)商與零售商)之間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。這讓人想起去年底關(guān)于進(jìn)口車(chē)配件壟斷的新聞報(bào)道。在中國(guó)，進(jìn)口汽車(chē)從整車(chē)銷(xiāo)售到原廠(chǎng)零配件銷(xiāo)售，只有單一的4S店渠道，進(jìn)口廠(chǎng)商因此賺取暴利。近日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和在一次演講中透露，汽車(chē)配件進(jìn)貨渠道被整車(chē)廠(chǎng)壟斷的政策因素有望打破。立法單位正在建議有關(guān)部門(mén)做出政策調(diào)整，制定政策法規(guī)，打破汽車(chē)廠(chǎng)商對(duì)原廠(chǎng)配件渠道的壟斷和對(duì)零部件供應(yīng)商的限制，要求汽車(chē)供應(yīng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對(duì)外銷(xiāo)售配件，不得無(wú)正當(dāng)理由限制零部件供應(yīng)商向外銷(xiāo)售配件，不得限制零部件供應(yīng)商在配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識(shí)。
消除汽配產(chǎn)品原廠(chǎng)壟斷之痛
談到汽車(chē)零配件的壟斷，進(jìn)口汽車(chē)零配件尤以暴利屢遭曝光。黃永和介紹，立法單位正在建議有關(guān)部門(mén)制定政策法規(guī)，要求汽車(chē)廠(chǎng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對(duì)外銷(xiāo)售配件，不得無(wú)正當(dāng)理由限制零部件供應(yīng)商向外銷(xiāo)售配件。這有望打破汽車(chē)零配件的原廠(chǎng)壟斷局面，有助于汽車(chē)配件的多渠道流通，從而降低進(jìn)口配件價(jià)格。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2005年出臺(tái)的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》應(yīng)該為進(jìn)口配件壟斷銷(xiāo)售事宜在政策層面買(mǎi)單。因?yàn)?，該辦法指出整車(chē)供應(yīng)商對(duì)終端流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷(xiāo)商有著直接制約權(quán)。有權(quán)要求供應(yīng)商對(duì)未經(jīng)汽車(chē)品牌銷(xiāo)售授權(quán)或不具備經(jīng)營(yíng)條件的維修廠(chǎng)，不提供零配件資源。由此一來(lái)，不僅在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié)，進(jìn)口汽車(chē)也是高度壟斷的。“比如零配件供應(yīng)，也由國(guó)外汽車(chē)廠(chǎng)商高度控制，只能在4S店銷(xiāo)售，價(jià)格翻了好幾倍。又比如，汽車(chē)補(bǔ)漆在普通汽修廠(chǎng)只要幾百元，到了4S店就要兩三千元，其中的暴利不言而喻?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士介紹。一位汽車(chē)零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人曾告訴記者，他們一般不敢做售后市場(chǎng)，所有的汽車(chē)配件均由原廠(chǎng)統(tǒng)一分配給4S店。如果進(jìn)軍后市場(chǎng)，害怕會(huì)因得罪整車(chē)廠(chǎng)而失去配套機(jī)會(huì)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍說(shuō)，從汽車(chē)銷(xiāo)售到零配件服務(wù)，只有單一的4S店渠道，因而從產(chǎn)品定價(jià)、零配件進(jìn)貨渠道、商務(wù)政策全是整車(chē)廠(chǎng)商說(shuō)了算，很容易形成縱向壟斷。黃永和介紹，法規(guī)出臺(tái)后，所有維修商都有自由選擇原廠(chǎng)配件或者質(zhì)量相當(dāng)件的權(quán)利。法律禁止汽車(chē)制造商限制下列三種行為：1、配件制造商向獨(dú)立售后市場(chǎng)銷(xiāo)售配件。2、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商和授權(quán)維修商向獨(dú)立維修商銷(xiāo)售配件。3、授權(quán)維修商從獨(dú)立售后市場(chǎng)獲得原廠(chǎng)配件和質(zhì)量相當(dāng)件。
零部件廠(chǎng)商有望“出名”
汽車(chē)零部件企業(yè)在與整車(chē)企業(yè)交流中話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失是汽車(chē)零部件企業(yè)的切膚之痛。尤其是一些本土汽車(chē)零部件品牌，甚至失去了在產(chǎn)品上標(biāo)注品牌的權(quán)利。只能在整車(chē)企業(yè)背后“默默”貢獻(xiàn)。而一旦跨國(guó)零部件公司給整車(chē)企業(yè)配套，整車(chē)廠(chǎng)卻將此作為賣(mài)點(diǎn)廣為宣傳。黃永和介紹，新的立法將打破這一局面，立法者建議，汽車(chē)零部件制造商將擁有在為整車(chē)廠(chǎng)提供的產(chǎn)品上使用自己商標(biāo)的權(quán)利，這意味著在提供給汽車(chē)制造商的配件上使用自己和整車(chē)廠(chǎng)的雙重商標(biāo)。但銷(xiāo)往獨(dú)立售后市場(chǎng)的配件上只能使用自己的商標(biāo)，或者經(jīng)過(guò)汽車(chē)制造商的同意，可標(biāo)注適用于某品牌某款車(chē)型的字樣。這對(duì)于期望在后市場(chǎng)闖出來(lái)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是好消息。不久前，浙江省臺(tái)州市玉環(huán)縣一家專(zhuān)以售后市場(chǎng)為主的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人還向記者吐槽：“汽車(chē)零部件企業(yè)不能樹(shù)立品牌意識(shí)，就無(wú)法改變后市場(chǎng)亂局。目前，由于零部件企業(yè)不能在產(chǎn)品上標(biāo)注品牌，后市場(chǎng)充斥了諸多‘奔馳’品牌、‘寶馬’品牌的偽冒假劣部件。打垮的只能是正經(jīng)品牌?！?BR>
有望規(guī)范汽車(chē)后市場(chǎng)
后市場(chǎng)的混亂局面讓不少期望在7000億元汽車(chē)售后市場(chǎng)掘金的汽車(chē)零部件企業(yè)望而卻步或鎩羽而歸。在浙江省玉環(huán)縣采訪(fǎng)中，更有企業(yè)人士直陳：“中等規(guī)模汽車(chē)零部件企業(yè)寧可在人民幣升值壓力下將產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，也不愿意拓展國(guó)內(nèi)售后市場(chǎng)。不是不想，而是因?yàn)楹笫袌?chǎng)毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言，充斥了一批質(zhì)差價(jià)低的次等貨，中等企業(yè)無(wú)法拼品牌，也無(wú)法與手工作坊類(lèi)小企業(yè)拼價(jià)格。”黃永和介紹，目前，政策制定部門(mén)正研究維修配件的定義和標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為定義的核心條件，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)規(guī)范中的原廠(chǎng)件、副廠(chǎng)件、修復(fù)配件的定義進(jìn)行完善，并通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)規(guī)章方式公布，促進(jìn)維修配件的流通。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，定義與標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)讓汽車(chē)維修企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可遵守，有望解零部件零售市場(chǎng)魚(yú)龍混雜之困。
