2011年6月8日，通過重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處、重慶市政府采購(gòu)中心以及重慶市安監(jiān)局的共同努力，重慶市應(yīng)急救援水罐車采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果出爐，東風(fēng)實(shí)業(yè)（十堰）車輛有限公司以每臺(tái)車12.88萬元的中標(biāo)價(jià)格奪得此標(biāo)。
據(jù)了解，通過政府集中采購(gòu)而來的94輛應(yīng)急救援水罐車一個(gè)月后將要整裝待發(fā)，開赴重慶40個(gè)區(qū)縣去執(zhí)行安全生產(chǎn)任務(wù)。
對(duì)于重慶市政府采購(gòu)中心而言，操作上千萬元項(xiàng)目的經(jīng)歷并不少，但是上千萬元應(yīng)急救援水罐車的采購(gòu)還是第一次遇到。水罐車屬特種改裝車輛，該項(xiàng)目又是“平安重慶”主題建設(shè)的重要組成部分。為了保證這個(gè)既專業(yè)又涉及大量用戶的項(xiàng)目順利實(shí)施，在重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處、重慶市政府采購(gòu)中心和采購(gòu)人重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的共同努力下，此次采購(gòu)最大限度地體現(xiàn)出集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)目通過深入調(diào)研，匯集重慶市區(qū)縣對(duì)安監(jiān)裝備需求，最大限度發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，節(jié)資效果明顯，使采購(gòu)結(jié)果達(dá)成共贏。
采購(gòu)裝備助力安全生產(chǎn)
據(jù)重慶市安監(jiān)局規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)人介紹，大量采購(gòu)應(yīng)急救援水罐車緣于2009年重慶市政府下發(fā)的1號(hào)文《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》。《意見》中明確提到：一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、裝備設(shè)施不足、執(zhí)法不到位、應(yīng)急能力弱；村（居）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管能力建設(shè)尚處于起步階段；而90%以上的事故都發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和中小企業(yè)，基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱是當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題。為了推進(jìn)‘平安重慶’建設(shè)，確保重慶市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，改善基層安監(jiān)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)救援能力和監(jiān)管能力，2009年到2011年要100%地完成區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦和村（居）、園區(qū)安全監(jiān)管必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備的配備；到2012年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化。基于這個(gè)《意見》的精神，從2009年開始，重慶市安監(jiān)局開始負(fù)責(zé)全市安全監(jiān)督檢查裝備的采購(gòu)。
應(yīng)急救援水罐車其實(shí)就是通俗意義上的灑水車，基層安監(jiān)部門配備應(yīng)急水罐車主要是用于承擔(dān)突發(fā)火災(zāi)時(shí)滅火任務(wù)，還可以發(fā)揮在大旱時(shí)應(yīng)急送水,平時(shí)綠化澆水、街道清洗等作用。
重慶市財(cái)政從2009年開始為采購(gòu)安全監(jiān)管裝備安排了3.8億元資金。此次應(yīng)急救援水罐車的采購(gòu)資金就屬于其中一部分，重慶市市級(jí)財(cái)政配套40%，區(qū)縣配套60%。而根據(jù)區(qū)縣的財(cái)政狀況不同，各區(qū)縣與市級(jí)財(cái)政資金的比例稍有不同，比如貧困山區(qū)市級(jí)財(cái)政配套比例會(huì)高一些，達(dá)到50%。
集中采購(gòu)?fù)宫F(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)
從2009年至2011年，重慶市這3年是大量集中采購(gòu)安監(jiān)設(shè)備的年份，因此為了發(fā)揮集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，重慶市安監(jiān)局發(fā)揮部門系統(tǒng)集中的優(yōu)勢(shì)，將能采購(gòu)的裝備都集中起來采購(gòu)，最大程度地降低采購(gòu)價(jià)格。
集中采購(gòu)以后的效果非常明顯，2011年，重慶采購(gòu)94輛應(yīng)急救援水罐車的財(cái)政預(yù)算是1390萬元，最后中標(biāo)價(jià)格是1210.72萬元，節(jié)約財(cái)政資金180萬元，節(jié)資率達(dá)到12%，可見采購(gòu)規(guī)模大了以后這個(gè)節(jié)資效果非常明顯。
應(yīng)急救援水罐車能夠成功采購(gòu)，也和采購(gòu)人前期的細(xì)致調(diào)研密不可分。由于應(yīng)急救援水罐車的采購(gòu)已經(jīng)是第3批了，所以，基層安監(jiān)系統(tǒng)的使用單位對(duì)于水罐車應(yīng)該在哪些方面再做出改進(jìn)提了很多寶貴的意見。比如說，基層單位認(rèn)為在采購(gòu)水罐車的同時(shí)供應(yīng)商就應(yīng)該配備好消防水帶、滅火器等等。于是，重慶市安監(jiān)局在進(jìn)行此次應(yīng)急救援水罐車采購(gòu)之前，請(qǐng)了消防方面的專家進(jìn)行專門論證，最后在本次采購(gòu)中增加了消防水帶、滅火器等裝備。
另外，因?yàn)樗捃噷儆诟难b車，所以對(duì)于改裝車的技術(shù)參數(shù)如何設(shè)置更加合理，重慶市安監(jiān)局也請(qǐng)了改裝車方面的專家對(duì)其反復(fù)論證，提出最合理的技術(shù)參數(shù)，最后使這一采購(gòu)項(xiàng)目圓滿結(jié)束。
重慶市安監(jiān)局應(yīng)急救援水罐車項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果出爐后，在第一時(shí)間電話連線了中標(biāo)供應(yīng)商?hào)|風(fēng)實(shí)業(yè)（十堰）車輛有限公司的銷售部經(jīng)理。在電話這頭聽出他中標(biāo)以后難以掩飾的喜悅。當(dāng)問及中標(biāo)后的心情時(shí)，他說：“我非常高興！真的。像水罐車這種改裝車一次性采購(gòu)數(shù)量能夠達(dá)到94臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)都比較少見，所以為我們企業(yè)能夠中得此大標(biāo)而感到高興。中標(biāo)不僅能夠讓我們?cè)阡N售上有所突破，最重要的是提升了我們企業(yè)在政府采購(gòu)行業(yè)內(nèi)的形象?！?
據(jù)了解，東風(fēng)實(shí)業(yè)車輛有限公司是東風(fēng)汽車公司經(jīng)濟(jì)性商用車骨干生產(chǎn)企業(yè)，這為東風(fēng)實(shí)業(yè)（十堰）車輛有限公司中標(biāo)重慶市安監(jiān)局應(yīng)急救援水罐車項(xiàng)目增加了砝碼。由于東風(fēng)實(shí)業(yè)車輛是東風(fēng)汽車公司經(jīng)濟(jì)性商用車骨干生產(chǎn)企業(yè)，所以不僅有改裝水罐車的改裝資質(zhì)，還有發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)資質(zhì)。從這一方面講，很少有企業(yè)既有改裝資質(zhì)，又有生產(chǎn)資質(zhì)。有的投標(biāo)企業(yè)只有改裝資質(zhì)，那么他們購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)還要花掉一部分成本，在價(jià)格上肯定拼不過我們。而有些企業(yè)只有生產(chǎn)資質(zhì)沒有改裝資質(zhì)肯定也不行，所以由于東風(fēng)實(shí)業(yè)車輛有兩個(gè)資質(zhì)才保證了能夠提供低價(jià)且質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品。
對(duì)于售后服務(wù)方面，同樣有著明顯優(yōu)勢(shì)。東風(fēng)實(shí)業(yè)車輛在重慶有分公司，并且在各區(qū)縣都有授權(quán)的維修點(diǎn)，所以對(duì)于重慶40個(gè)區(qū)縣的售后服務(wù)而言是沒有問題的，完全能夠滿足。
從中標(biāo)供應(yīng)商的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，通用型的水罐車拼的主要是價(jià)格和服務(wù)，如果企業(yè)有生產(chǎn)和改裝資質(zhì)將為降低投標(biāo)價(jià)格打下基礎(chǔ)，而廣泛的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)則是采購(gòu)人選擇企業(yè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
