在被國(guó)家列為“產(chǎn)能過(guò)?！钡模保皞€(gè)行業(yè)中，目前已有９個(gè)行業(yè)相繼出臺(tái)了調(diào)控措施，而各界關(guān)心的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)控方案遲遲未見(jiàn)出臺(tái)。日前有消息稱，《汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）有望在近期出臺(tái)。據(jù)了解，“細(xì)則”將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容，針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題提出了一系列的解決措施。
嚴(yán)控新項(xiàng)目 提高準(zhǔn)入門檻
據(jù)參與調(diào)控措施起草的人士透露，“細(xì)則”將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為核心內(nèi)容，提出了一系列的解決措施。主要措施有：一、為推動(dòng)自主品牌的建設(shè)，對(duì)新建企業(yè)、跨類生產(chǎn)企業(yè)提出了自有商標(biāo)的要求。二、鼓勵(lì)發(fā)展大型集團(tuán)，提倡企業(yè)間的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三、鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，緩解社會(huì)性突出矛盾。四、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，為企業(yè)自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。五、嚴(yán)控新上項(xiàng)目，提高企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。六、對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的廂式車、自卸車等改裝車，兩年內(nèi)不再批新項(xiàng)目。不僅如此，“細(xì)則”對(duì)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的部分內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
值得注意的是，除了此前業(yè)界相對(duì)關(guān)注的乘用車，這次“細(xì)則”中對(duì)商用車也進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)整。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心總工程師黃永和表示，產(chǎn)能閑置問(wèn)題最嚴(yán)重的廂式車、倉(cāng)柵式運(yùn)輸車及改裝車等專用車制造領(lǐng)域，已被國(guó)家發(fā)改委列入首批整改范圍。國(guó)家將通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車和自主品牌汽車、推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組等措施，來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
結(jié)構(gòu)性過(guò)?？赡苁钦{(diào)控重點(diǎn)
據(jù)了解，此次調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)是要解決汽車產(chǎn)業(yè)面臨的三個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題：組織結(jié)構(gòu)要解決規(guī)模效益方面的問(wèn)題，技術(shù)結(jié)構(gòu)要解決自主品牌與引進(jìn)產(chǎn)品在技術(shù)水平方面的差異問(wèn)題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要解決自主產(chǎn)品與引進(jìn)產(chǎn)品在品種和產(chǎn)量方面的差異問(wèn)題。在產(chǎn)能過(guò)剩方面，發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)人士明確表示，汽車產(chǎn)能過(guò)剩，并不是總量上的過(guò)剩，而是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。市場(chǎng)上是外資品牌過(guò)剩，而自主品牌份額則明顯不足。
今年初，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，明確汽車為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一。有調(diào)研表明，去年我國(guó)汽車行業(yè)產(chǎn)能利用率為７１．５２％，而根據(jù)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，正常值應(yīng)在７９％～８３％區(qū)間內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士表示，如果調(diào)控措施出臺(tái)，這將對(duì)汽車生產(chǎn)和市場(chǎng)流通產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。短期內(nèi)主要體現(xiàn)在部分企業(yè)的新開(kāi)工項(xiàng)目將受到影響，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等環(huán)節(jié)。對(duì)銷售市場(chǎng)而言，如果此次調(diào)控對(duì)主流企業(yè)產(chǎn)生影響，汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭有可能小幅回落。
