建立汽車流通信息統(tǒng)計體系已成當務之急
中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一
目前，我國的汽車行業(yè)是市場化進程較快的一個行業(yè)。在新的形勢下，如何解決從管理向服務轉(zhuǎn)軌的問題已經(jīng)提到日程上來了。這當中，如何根據(jù)我國的國情，盡快建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展的、新的汽車流通信息統(tǒng)計體系，更好地為行業(yè)發(fā)展服務已經(jīng)成了規(guī)范和促進汽車工業(yè)健康發(fā)展的當務之急。
我國汽車流通信息統(tǒng)計體系的歷史
我國汽車流通信息統(tǒng)計體系建設分三個階段：
第一階段：計劃經(jīng)濟體制時期，原物資部、內(nèi)貿(mào)部承擔著國家指令性汽車分配計劃任務。每年要根據(jù)各部委、各地區(qū)的汽車需求量，汽車的產(chǎn)量計劃，綜合平衡下達指令性汽車分配計劃。同時承擔國家指令性汽車計劃完成情況統(tǒng)計，1983年全國汽車更新領導小組辦公室成立以后，承擔了全國汽車更新的規(guī)劃和完成情況的統(tǒng)計工作。
第二階段：1995年至1998年，1995年李嵐清副總理提出對汽車流通體制進行從生到死的全過程管理，標志著我國汽車流通體制改革的轉(zhuǎn)折。原國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、機械部，在全國范圍選擇5家生產(chǎn)企業(yè)(一汽、東風、上汽、天汽、南汽)，79家經(jīng)銷商進行汽車代理制的試點。同時建立了汽車代理銷售統(tǒng)計工作。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，二手車交易開始出現(xiàn)，為了規(guī)范二手車交易，1995年原內(nèi)貿(mào)部在全國進行了二手車市場的調(diào)查。1998年制定了《舊機動車交易管理辦法》，同時選擇中心城市建立二手車交易中心(市場)，并建立了二手車交易經(jīng)營情況的統(tǒng)計工作。
第三階段：1998年至現(xiàn)在。經(jīng)過十幾年的努力，目前我們統(tǒng)計的汽車銷量占社會銷量90%以上，二手車交易量占全社會交易量70%以上。
我國汽車流通信息統(tǒng)計存在的問題
當前，我國汽車流通信息統(tǒng)計包括新車、二手車、報廢回收以及汽車物流四個體系。其主要特點是：
(一)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以后，發(fā)展快。汽車流通統(tǒng)計是汽車進入流通領域的統(tǒng)計，不同于汽車工業(yè)統(tǒng)計，汽車工業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)有30多年的歷史，有一個比較完善的體系，而汽車流通統(tǒng)計是在黨的十四屆三中全會以后，伴隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，無論是汽車代理制、二手車，還是汽車物流統(tǒng)計起步時間較晚，邊實踐邊完善，逐步擴大，目前統(tǒng)計的對象和統(tǒng)計中反映的數(shù)量已占有一定的市場份額。
(二)重生產(chǎn)、重銷售、輕統(tǒng)計。目前我們有相當一部分企業(yè)只重視生產(chǎn)和銷售，輕視統(tǒng)計工作的作用。（三）基礎差，難度大。由于它起步晚，市場變化較大，因此基礎工作比較薄弱，人員素質(zhì)較低，因此在統(tǒng)計匯總分析上有一定難度。
(四)需求迫切，反饋信息慢。市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家領導層和企業(yè)領導層的觀念在改變，從重生產(chǎn)輕市場逐步轉(zhuǎn)向重市場求發(fā)展，但我們行業(yè)的統(tǒng)計信息工作跟不上需要，因此迫切需要我們加快汽車流通信息統(tǒng)計反饋頻率。
?。ㄎ澹┬畔⑹侄温浜?。目前我們有相當一部分企業(yè)統(tǒng)計還處于信函和傳真的方式，與發(fā)達國家相比我們的信息傳遞網(wǎng)絡化相對落后。
建立汽車流通信息統(tǒng)計體系已成當務之急
當前，汽車市場的規(guī)模在迅速增長，商業(yè)模式和管理模式的創(chuàng)新也在不斷發(fā)展之中；企業(yè)、政府和社會各界對這個領域的發(fā)展與變化十分關注。統(tǒng)計和信息作為政府、企業(yè)和社會各界決策的依據(jù)，它的內(nèi)容和價值越來越受到全社會的關注，建立汽車流通信息統(tǒng)計體系已成當務之急。
我國的汽車市場是近年來發(fā)展最快的市場之一，具有以下幾個特點：
一是中國汽車市場在世界上最具有吸引力。2003年我國的汽車銷量預計突破420萬輛，同比增長30%，成為繼美國和日本之后的世界第三大汽車市場。其中轎車產(chǎn)輛預計達到180萬輛，同比增長70%左右。據(jù)有關專家預測，未來20年中國的汽車產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。中國汽車市場的快速發(fā)展，使世界跨國公司的投資步伐加快。入世后，隨著服務貿(mào)易領域的開放，國外的投資商已經(jīng)把目光從制造領域投向中國的汽車零售業(yè)和汽車物流。
二是擴大內(nèi)需政策拉動了汽車消費。預測2003年我國汽車保有量2300萬輛，同比增長14%左右，其中私人汽車保有量占全國保有量50%以上。在汽車需求中，產(chǎn)品和消費群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，貨車從低噸位向高噸位發(fā)展，客車從普通型向豪華型發(fā)展，轎車從中低檔向中高檔發(fā)展。消費群體從國有向民營、集體、個體、私人轉(zhuǎn)變。汽車產(chǎn)品的銷售結(jié)構(gòu)和區(qū)域流向，反映了汽車市場的供求趨勢，是我們企業(yè)關注的重點。
三是汽車流通趨于社會分工專業(yè)化。在我會統(tǒng)計范圍的汽車品牌供應商中，有相當一部分企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)分離出來，成立了具有法人資格的汽車銷售公司；又有一部分企業(yè)從生產(chǎn)、銷售企業(yè)分離出來，成立了合資或者獨資的汽車物流企業(yè)。這表明隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和服務貿(mào)易的開放，汽車流通體制發(fā)生了深刻的變化。專業(yè)分工越來越細，對于分工之間的合作也就要求越來越高，物流供應鏈管理的出現(xiàn)正反映了這樣的趨勢。在這種情況下，對建立汽車流通信息統(tǒng)計體系的要求日益強烈。
四是我國二手車銷量僅是新車銷量的三分之一，因此中國二手車市場發(fā)展?jié)摿艽?。目前我們一些汽車品牌供應商也開始從新車銷售逐步延伸到二手車銷售，同時通過二手車銷售推動新車銷售。我國二手車市場起步晚，發(fā)展快，對相關統(tǒng)計信息需求強烈。
五是政府有關部門重視汽車流通發(fā)展，亟需及時、全面、準確的流通統(tǒng)計信息來支持科學決策。國家發(fā)改委要求我們協(xié)會盡快與有關企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時向他們反映汽車市場的變化。目前我們統(tǒng)計的汽車更新完成情況統(tǒng)計報表，已成為政府有關部門制定汽車報廢更新補貼資金方案的重要依據(jù)。
