中國汽車在俄羅斯的成功將激發(fā)出繼續(xù)向西的野心
和王勁松一樣，很多人都不敢草率的描繪中國和俄羅斯雙邊貿易的藍圖。不過，包括王勁松在內的很多人都非常愿意承認，汽車業(yè)是中俄未來很好的經貿合作著力點。
8月1日，出席2007中國俄羅斯汽車貿易合作論壇（以下簡稱“合作論壇”）時，商務部歐洲司副處長王勁松說：“近幾年，俄汽車市場銷售量連年大幅增長，成為世界上增長最快的汽車銷售市場之一。”
作為第十屆哈爾濱國際車展的重要活動之一，合作論壇是由中國汽車工程學會、黑龍江省商務廳、哈爾濱市人民政府、哈爾濱長城國際展覽有限公司和綏芬河世茂集團聯合舉辦的。
演講中，王勁松公布了中方的統(tǒng)計數據，今年上半年，雙邊貿易額達205億美元，全年有望突破400億美元。而2006年這一數據是334億美元，今年上半年的貿易額已經完成去年的61%?！岸砹_斯是中國第八大貿易伙伴，中國為俄羅斯第三大貿易伙伴?！蓖鮿潘烧f。
今年上半年，我國向俄羅斯整車出口金額為4.5億美元，同比增長477.6%，超過了2006年全年對俄羅斯出口金額，達到去年全年出口金額的128.6%。
王勁松表示，到2010年力爭雙邊貿易額達到600億～800億美元。在這些數字對比的誘惑下，將引來多少中國汽車企業(yè)“北漂”俄羅斯呢？中國汽車又將如何在這片靠近北極的最大陸地上跑馬圈地？合作論壇邀請了中俄兩國有關部門領導、兩國商會、專家學者以及汽車企業(yè)的領導、兩國采購商等130余人，一同進行了探討。
中國汽車“北漂”記
我們已經基本確定了進軍俄羅斯市場的戰(zhàn)略?！币黄瘓F進出口公司總經理助理徐海光在合作論壇上說。一汽已經規(guī)劃好了自己的“北漂”之行，以重型商用車、經濟性轎車為主攻方向，以中、輕型卡車、客車、微型車為輔助。徐海光告訴記者：“一汽的轎車和輕卡已通過俄認證?！?nbsp;
像一汽這樣的中國汽車企業(yè)不少，他們都在盤算自己的“北漂”計劃。從最初的中興、長城等幾家企業(yè)出口，到現在奇瑞、吉利和哈飛等幾十家企業(yè)。中國汽車企業(yè)在對俄貿易上已經邁出了堅實的一步，并逐漸從最初的一般貿易向營銷、戰(zhàn)略發(fā)展轉化。
奇瑞已經與俄羅斯公司合作，開始在俄羅斯以組裝方式生產旗云、瑞虎等車型。長城汽車在俄羅斯已經建立了幾十家集銷售、售后服務、零部件供應功能于一體的專賣店。中國重汽通過了258個整車和底盤產品的認證，并在俄羅斯7大行政區(qū)建40個銷售服務網點，同時還向俄開放國內網絡一線通服務系統(tǒng)。
中國汽車工程學會理事長張小虞在合作論壇上興奮地描述他5月份參加“中國汽車俄羅斯巡展”的見聞?！耙黄?、東風、上汽、福田、江淮、陜汽、中興、華晨、昌河、曙光、濰柴和羊城等十幾家企業(yè)，他們都已經或正在積極籌劃進入俄羅斯市場?！?nbsp;
近年來，我國汽車工業(yè)得到快速發(fā)展，汽車產銷量已經進入世界前三名。我國汽車出口實現連續(xù)三年高速增長，2006年汽車出口已達34.35萬輛，同比增長97.2%；出口金額31.34億美元，同比增長97.8%。今年1～6月份，我國汽車出口為24.1萬輛，同比增長71.2%；出口金額27億美元，同比增長110.7%。
同中國汽車在全世界的活躍表現相比，中國汽車出口俄羅斯的勢頭更顯強勁。2006年，出口整車數量3.8萬輛，同比增長331．9％；金額達到3.5億美元，同比增長312．5％。而今年1～6月份，我國向俄羅斯出口整車3.86萬輛，同比增長355.8%；整車出口金額4.5億美元，同比增長477.6%，占我國同期汽車出口金額的16.7%。2006年，俄羅斯取代阿爾及利亞、敘利亞、伊朗等國，從2005年我國汽車出口國別市場的第6位躍居2006年第一位。“今年1～6月，這一態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展，俄羅斯仍是我國汽車出口國別的第一位?！敝袊鴻C電產品進出口商會汽車分會副秘書長傅培昭說。
傅培昭還介紹了中國汽車在俄具體的市場情況。出口金額上，商用車約為53%，乘用車約為47%；出口數量上，乘用車約為69%，商用車則為31%?！拔覈蚨砹_斯出口汽車品種齊全，乘用車和商用車不相上下?！备蹬嗾颜f。
據俄海關統(tǒng)計，2006年俄乘用車進口達105萬輛，出口12萬輛。當年進口卡車5.4萬輛，出口4.7萬輛。專家預計，今后3～5年俄汽車銷售仍會保持每年30萬～35萬輛的增長。
“雙頭鷹”的雙面性格
雙頭鷹是俄羅斯國徽上的代表性標記，有著近600年的歷史。俄羅斯橫跨歐亞兩個大陸，雙頭鷹一頭望著西方，另一頭望著東方。
今年6月，國內轎車在俄遭遇“碰撞門”。針對“碰撞門”事件，眾說紛紜，是技術的差距還是對手搞鬼？尚無定論。
但是，我國眾多向俄羅斯出口汽車的企業(yè)首先都要面對車輛認證問題。目前俄羅斯對我國生產汽車的進口認證要求較嚴，耗時較長。針對這種狀況，傅培昭認為有多方面原因?！岸矸秸J證機構的主觀人為因素經常干擾我車輛的正常檢測和認證”。此外，我國汽車產品進入俄市場的勢頭迅猛，其物美價廉的優(yōu)勢對俄本國汽車廠商造成一定的沖擊，甚至有當地媒體驚呼，擔心中國汽車大規(guī)模占據俄國內市場，擠壓俄本國汽車廠商的發(fā)展空間。
中國目前是世界最活躍的汽車市場，而俄羅斯則被人為最具潛力的市場。雙方加大深入合作貿易是一種必然趨勢。俄羅斯一方面“嫉妒”中國汽車的迅猛發(fā)展，但是卻無法忽視中國汽車給俄羅斯帶來的好處。
“汽車制造業(yè)的發(fā)展可以帶動數百個行業(yè)的興起，可以帶動相關科技技術的進步，這是多么宏偉的事業(yè)呀。”合作論壇上，俄羅斯濱海邊疆區(qū)工商會副會長克瓦連克·克里·瓦金諾維奇說。
另據濱海地區(qū)公路橋梁建設總公司副總列·寧·瓦西里耶夫介紹，俄政府制定了發(fā)展遠東地區(qū)和后貝加爾地區(qū)的長遠規(guī)劃。在這個規(guī)劃里，計劃財政撥款170億美元，因此需要大量的機械設備、技術物資資源和人力資源。
列·寧·瓦西里耶夫說：“目前，俄羅斯卡瑪斯汽車廠的生產已經遠遠不能滿足市場的需求，中國產的汽車無論質量還是價格，與俄羅斯及其他國家的產品相比都有很大的優(yōu)勢?！?nbsp;
張小虞告誡中國的汽車企業(yè)，俄羅斯汽車進口政策具有明顯的多變性，一定要仔細研究并提前應對變化。
“西擴”實力的試金石
“進入俄羅斯市場其實是挺進歐美市場的一塊敲門磚?！惫w汽車銷售總公司市場總監(jiān)張偉成說。哈飛汽車在俄羅斯市場的運作不僅積累了市場經驗，還堅定了出口發(fā)達國家的信心。
無獨有偶，一汽也把俄羅斯市場當成其實現國際化的突破口。徐海光說：“在俄羅斯建立組裝基地將是一汽集團實現‘經營國際化’目標的重要支撐?！?nbsp;
俄羅斯橫跨歐亞大陸，俄市場具有很強的輻射作用。獨聯體地區(qū)大多數國家受俄羅斯政治經濟的影響非常大，在俄羅斯建立核心市場后，很容易向周邊國家擴張，而俄羅斯原有的工業(yè)基礎，可以為海外組裝等項目提供強有力的資源支持。
“在俄羅斯建立出口組裝基地不僅能帶動出口數量的大規(guī)模提升，同時也是建設長遠區(qū)域市場的必經之路。”徐海光說。
上個世紀五六十年代，蘇聯聯合體大力發(fā)展重工業(yè)，形成較為完備的汽車工業(yè)制造體系，八十年代產量達到高峰。俄羅斯汽車工業(yè)基礎較好，市場運作比較正規(guī)，在地理位置上看，連接亞歐大陸，其西部地區(qū)的產品適應性及法規(guī)等要求都與歐洲地區(qū)十分接近。
徐海光說，一汽通過在這個市場大規(guī)模運作，可以學習、掌握一些成熟市場營銷的必要條件，取得汽車金融、營銷、售后等相關體系的建立和運營經驗，為進入成熟市場作好體系和人才的積累。
俄羅斯獨特的汽車工業(yè)歷史以及戰(zhàn)略位置使得其成為中國汽車積累經驗、檢驗實力的試驗田。
“而一旦獲得了歐洲市場的認可，中國汽車企業(yè)將會以俄羅斯為跳板，向西開拓市場?！币晃粎耸糠治稣f。
鏈接：汽車出口俄羅斯備忘錄
向俄羅斯出口汽車的企業(yè)首先要面對的是俄羅斯車輛認證的問題。
在“2007年中國俄羅斯汽車貿易合作論壇”上，國務院發(fā)展研究中心副主任胡江云介紹了俄羅斯汽車進口政策?！镀囉^察》特摘錄胡江云的報告，供企業(yè)參考。
汽車進口手續(xù)
2007年3月6日起俄羅斯開始啟用辦理外國汽車進口手續(xù)的新式海關報關單，新的報關單有以下3方面的要求：
從境外進口汽車的個人應填滿17項內容。這些項目主要是關于個人居住地資料、身份證資料、汽車信息，以及汽車所有權信息等。
規(guī)定公民要在報關單上如實開列現有可資證實汽車進口報關價值的憑據材料。
私人車主應在報關單中寫明汽車的報關價值，并且正式確認聲明的價格。
進口汽車管理
汽車不屬于俄羅斯許可證配額管理商品，進口車輛在通過認證并取得車輛型號批準書后，便歸入一般商品，任何公司只要公司章程允許，皆可從事該商品的外貿業(yè)務。
俄羅斯對商用車的進口管理比對小轎車更為寬松，沒有報關地點的限制，也不征收消費稅，只征收進口關稅和增值稅。
俄羅斯采用本國制定的外貿活動商品目錄，與國際標準HS編碼系統(tǒng)不完全接軌。
法律基礎
根據“俄羅斯聯邦交通安全法”及“俄羅斯聯邦產品和服務認證法”的規(guī)定，對自境外運入俄羅斯境內的期限超過6個月的用于交通運輸的車輛及其相關物件均需進行強制性認證。1998年4月，俄羅斯國家標準委員會（2004年俄政府機構改革后，更名為“俄羅斯聯邦技術監(jiān)督署”）通過了“關于完善機動車輛及掛車認證制度的決議”，頒布了“機動車輛和掛車認證系統(tǒng)的管理辦法”，迄今仍在生效。該辦法是依據1958年日內瓦協議為基礎制定而成，協議中未予規(guī)定的事宜，按照俄羅斯聯邦法規(guī)辦理。
認證體系
全國性的認證機構，即俄羅斯國際標準委員會（現為“俄羅斯聯邦技術監(jiān)督署”）。
認證基本程序
申請方應首先明確辦理認證車輛的種類及其應達到的標準，起草簡要的技術說明，并向認證機構遞交申請。收到申請后的15日內，認證機構做出是否同意進行認證的決定。如同意，則申請方應向實驗室提供所需數量的產品樣車。
在確認技術說明的完整性和準確性，以及證明所提供樣車與技術說明相符后，受理申請的實驗室開始進行認證試驗，必要時也可邀請制造商參與。
如果試驗獲得通過，則實驗室將其出具的試驗報告及經其證明的技術說明轉交給認證機構或者申請方，再由認證機構做出向申請方發(fā)放俄羅斯品質合格證書的決定，或由行政機關根據聯合國歐洲經濟委員會規(guī)章做出發(fā)放《車輛結構型號正式確認通知書》的決定。通常情況下，品質合格證書的有效期不超過三年。如認證機構同意延長其有效期，則發(fā)放新的有效期為三年的品質合格證書。
特殊認證
針對小批量進口車輛的強制性技術要求比較寬松。對所申請系列（批量）車輛發(fā)放的“車輛型號批準書”是證明車輛結構安全性的文件。
環(huán)保要求
2006年4月22日起，實行歐洲Ⅱ號排放標準。
自2008年1日1日起，汽車的環(huán)保標準不應低于歐洲Ⅲ號排放控制水平。
自2010年1月1日起，不應低于歐洲Ⅳ號排放控制水平。
從2014年1月1日起，提高到歐Ⅴ標準。
