年終專稿四：指引汽車業(yè)的六大新政策
影響：此次公安部公布的便民政策極具人性化和針對性，解決了很多群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，自今年９月１日陸續(xù)實(shí)行以來，受到各方普遍歡迎。一系列做法增加了消費(fèi)者買車的興致，必將激活車市，活躍汽車市場。
交通 “撞了”不再是“白撞”
政策：《中華人民共和國道路交通安全法》
推出時(shí)間：２００３年１０月２８日
背景：從總體上看，中國目前的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不適應(yīng)，城市道路擁堵問題日趨嚴(yán)重。而問題產(chǎn)生的一個(gè)重要因素就是道路交通法制不健全。新法規(guī)出臺前的《道路交通管理?xiàng)l例》、《機(jī)動車管理辦法》的權(quán)威性、適用性都與當(dāng)前的道路交通安全、暢通形勢不相稱。
內(nèi)容：以人為本、公平與便民的原則是這部法律的最大特點(diǎn)。內(nèi)容包括：行人在人行橫道上擁有絕對優(yōu)先權(quán)；尊重生命快速處理事故；機(jī)動車一方承擔(dān)交通事故民事責(zé)任；強(qiáng)制實(shí)行保險(xiǎn)和社會救助基金；罰款力度加大；酒后駕車等７類交通違法者將被拘留等。
影響：“撞了是否白撞”這個(gè)曠日持久的交通安全話題討論最終有了結(jié)果，新道路交通安全法采用國際通行規(guī)定，即人的健康權(quán)、生命權(quán)高于一切，在通行權(quán)利分配上充分保護(hù)行人的生命安全。新法規(guī)以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。從立法的指導(dǎo)思想、立法目的以及內(nèi)容上都體現(xiàn)了這一精髓，堅(jiān)持“以人為本”。
產(chǎn)業(yè) 車企購并將成熱潮
政策：《汽車新產(chǎn)業(yè)政策》
時(shí)間：４月２８日開始由發(fā)改委向社會各界征求修改意見，具體新政策即將出臺。
背景：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的逐漸明顯，必須改變我國目前汽車產(chǎn)業(yè)分散、發(fā)展不均衡的局面。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前表示，中國將促進(jìn)國內(nèi)小型汽車制造商的合并和收購，支持做大做強(qiáng)大型汽車企業(yè)。馬凱稱，盡管中國有３１個(gè)城市擁有汽車廠，但其中大多數(shù)規(guī)模較小，許多工廠的年生產(chǎn)能力只有３．５萬輛，部分工廠更是低于１萬輛。如果不改變這種局面的話，中國的汽車產(chǎn)業(yè)將不能健康發(fā)展。
主要內(nèi)容：具體內(nèi)容尚未出臺，但另據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)官員透露，對作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車行業(yè)存在的投資過熱、審批不嚴(yán)等問題，國家將實(shí)施重典。這些措施包括：從規(guī)范汽車生產(chǎn)秩序著手，嚴(yán)厲打擊汽車生產(chǎn)經(jīng)營中的各種違規(guī)行為，加快優(yōu)勝劣汰；汽車業(yè)準(zhǔn)入門檻將被空前提高；打擊“買殼賣殼”，防止重復(fù)建設(shè)。
中國汽車工程學(xué)會理事長張小虞也于日前表示，在新政策中，政府關(guān)于整車項(xiàng)目的審批、中外合資汽車項(xiàng)目中中方控股比例不低于５０％等一些限制，仍然不會有太大變化，即仍然堅(jiān)持整車制造項(xiàng)目中方５０％的股比底線以及整車制造項(xiàng)目實(shí)行審批制。
影響：眾多官員、專家及業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，新政策必將促進(jìn)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的整合速度，中小型汽車企業(yè)的兼并、收購將迎來一個(gè)高潮。而且中國汽車業(yè)將更加規(guī)范化。
微車 平頭微面“大限”已到
政策：《關(guān)于微型汽車執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
執(zhí)行時(shí)間：２００３年８月３１日
背景：所謂平頭面包車主要是指整車長度小于或等于３．５米的微型客車和輕型客車，載客量為７－９人。由于“平頭微面”前端沒有碰撞吸能結(jié)構(gòu)，碰撞中前部客艙無法保證駕駛員、前排乘員的生存空間，特別是在時(shí)速４８－５０ｋｍ的正面碰撞中，前排乘員艙處于塑性變形區(qū)內(nèi)。
主要內(nèi)容：按原國家經(jīng)貿(mào)委去年下發(fā)的４１號文件《關(guān)于微型汽車執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，各微車廠家?guī)齑娴钠筋^微面必須在今年７月１日前銷售完畢，從７月１日開始，各地車管部門將禁止達(dá)不到正面安全碰撞標(biāo)準(zhǔn)的平頭微面上牌銷售。由于非典等因素，這一禁令延后兩個(gè)月執(zhí)行，即平頭微面的禁牌期限延長兩個(gè)月至８月３１日。
影響：自發(fā)出平頭微面“禁牌令”之后、今年２月份開始，各微車企業(yè)即加快了處理庫存的步伐，以“大出血”降價(jià)的方式上演“告別秀”，希望在最后的時(shí)間里爭奪更多的市場。從４月份起，各廠家對平頭微面的價(jià)格打折也一浪接一浪，某種程度上還掀起了一個(gè)微車銷售的“小高潮”。昌河汽車降幅高達(dá)２６００元至２８００元；哈飛今年在一個(gè)月內(nèi)竟連降３次車價(jià)；一汽佳寶也調(diào)整了其產(chǎn)品價(jià)格，最低降至２．９８萬元。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“平頭微面”退出市場以后，真正能夠取而代之的是通過國家碰撞試驗(yàn)的尖頭微型面包車。
