國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部最近一份長(zhǎng)達(dá)83頁(yè)的《報(bào)告》指出，2020年中國(guó)的汽車保有量將達(dá)到1. 5億輛。如果當(dāng)年柴油乘用車比重假設(shè)為30％，則當(dāng)年可節(jié)約原油2837萬(wàn)噸，減少汽車用油10.1％、石油進(jìn)口11 .3％。
《報(bào)告》同時(shí)建議盡快實(shí)施燃油稅，改革車輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅等四大鼓勵(lì)性措施，大力發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)及相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)。
柴油車能否兼顧節(jié)能環(huán)保
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會(huì)推出《中國(guó)柴油轎車發(fā)展建議書》中也提出，與同等排量的汽油車相比，柴油轎車能夠節(jié)油30％以上。如果平均每輛轎車每年行駛20000公里，則每車每年可省油600升；按照每輛車平均使用壽命15年計(jì)算，單車壽命內(nèi)可節(jié)油9000升。
2004年，中國(guó)轎車市場(chǎng)總銷量225萬(wàn)輛，如果其中20％為柴油轎車，使用壽命內(nèi)可累計(jì)節(jié)油30億升以上，價(jià)值人民幣上百億元。0.6％銷量凸顯兩大瓶頸，2004年中國(guó)共銷售柴油轎車12654輛，僅占轎車總銷量的不到0.6％。而目前歐洲有些國(guó)家柴油轎車已經(jīng)支撐起轎車市場(chǎng)的半壁江山，節(jié)能效果不言而喻。
"目前歐洲柴油車的比率是50％，我們也要朝著這個(gè)目標(biāo)發(fā)展。"中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)付于武在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展柴油車已提上議程，目前我國(guó)已經(jīng)形成了發(fā)展柴油車的政策環(huán)境。如今在原油價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，柴油車的經(jīng)濟(jì)性尤為突出。付于武認(rèn)為，汽車工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，汽油、柴油和可替代能源是三個(gè)發(fā)展階段，是世界汽車工業(yè)發(fā)展的共同之路，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展也將如此。
但也有專家認(rèn)為，目前柴油車還不能做到兼得魚和熊掌。
美國(guó)能源基金會(huì)何東全博士認(rèn)為"中國(guó)發(fā)展柴油車應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎"。他認(rèn)為，柴油車排放的微粒比汽油排放的顆粒直徑小很多倍，不容易被發(fā)現(xiàn)，但是危害可能更大，目前柴油車的排放勉強(qiáng)可以達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但是如果將來(lái)實(shí)行歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，柴油車的排放肯定達(dá)不到要求。何東全告誡說(shuō)，歐洲2010年將要實(shí)行歐V排放標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)候柴油車的排放肯定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，柴油車對(duì)環(huán)?？隙ㄊ遣焕摹Ｋ阅壳拔覈?guó)鼓勵(lì)發(fā)展柴油車，應(yīng)該持有謹(jǐn)慎的態(tài)度，不能一味效法國(guó)外。
政策技術(shù)解決柴油車問(wèn)題
柴油車"十一五"發(fā)展規(guī)劃制定的相關(guān)人士介紹，關(guān)于歐美國(guó)家柴油車的爭(zhēng)論，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)有所了解，但是目前來(lái)看，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是效率與環(huán)保的平衡問(wèn)題。他告訴記者，20年內(nèi)，柴油是解決中國(guó)能源危機(jī)最佳的替代方案，我們已經(jīng)決定把推進(jìn)柴油車發(fā)展放到"十一五"規(guī)劃里。
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王建曾表示，目前制約我國(guó)柴油轎車市場(chǎng)發(fā)展的因素主要是技術(shù)與政策兩方面。
技術(shù)上的瓶頸主要來(lái)自發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、尾氣處理、油品質(zhì)量等方面。有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)柴油機(jī)整體技術(shù)水平落后于國(guó)際先進(jìn)水平10至15年。政策制約因素可分為兩個(gè)方面，一是出于環(huán)?？紤]，部分地區(qū)仍有禁止或限制柴油車使用的政策。二是缺乏必要的政策傾斜。而歐洲一些國(guó)家柴油比汽油便宜得多。
國(guó)內(nèi)各企業(yè)發(fā)展柴油車的動(dòng)作并不大。上海汽車工業(yè)集團(tuán)副總裁陳因達(dá)對(duì)記者表示："上汽肯定會(huì)發(fā)展柴油車，但是柴油的煉油工藝要花很大功夫，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)、柴油價(jià)格、環(huán)保等問(wèn)題都急需解決。目前我們還沒(méi)有特別的規(guī)劃，如果將來(lái)市場(chǎng)需要，我們一定會(huì)推出。"東風(fēng)汽車公司規(guī)劃發(fā)展部相關(guān)人士也表示：對(duì)柴油車的發(fā)展，我們還要看市場(chǎng)的情況，目前沒(méi)有具體的實(shí)施計(jì)劃。
對(duì)此，上述"十一五"知情人士說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)還是持觀望態(tài)度，國(guó)家相關(guān)部門也很清楚，但柴油車的發(fā)展規(guī)劃出來(lái)后，相信企業(yè)不會(huì)坐視不理，因?yàn)閷脮r(shí)可通過(guò)降低柴油價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)。
