國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了鼓勵(lì)汽車“以舊換新”政策措施，決定在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，采用財(cái)政補(bǔ)貼方式，今年中央財(cái)政將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元。據(jù)了解，這是繼3月“汽車下鄉(xiāng)”、4月“財(cái)政部加大對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的支持力度”之后，政府部門又出手為商用車銷售“保駕護(hù)航”，而其力度之大也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了乘用車。
1、機(jī)遇：“以舊換新”促商用車銷售
“以舊換新”政策將在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，將老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元，同時(shí)補(bǔ)貼范圍延伸至商用車領(lǐng)域。對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報(bào)廢并換購(gòu)新車的，或者對(duì)提前報(bào)廢污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，并換購(gòu)新車的用戶，按照原則上不高于同型車單輛購(gòu)置稅的金額給予補(bǔ)貼。此時(shí)推出“以舊換新”新政，意欲何為？據(jù)了解，今年年初，針對(duì)乘用車市場(chǎng)出臺(tái)“購(gòu)置稅減半”等一系列利好政策后，乘用車市場(chǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而，與乘用車市場(chǎng)形成鮮明對(duì)比的是，商用車產(chǎn)銷同比下降1.46%和3.86%，要想順利實(shí)現(xiàn)今年汽車產(chǎn)銷超過(guò)千萬(wàn)輛的目標(biāo)，這是亟待解決的一個(gè)難題。“以舊換新”新政的出臺(tái)，就像一場(chǎng)及時(shí)雨，不難看出國(guó)家希望通過(guò)“以舊換新”的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，減少環(huán)境污染的愿景。有市場(chǎng)分析人士指出，與此前政策相比，“以舊換新”無(wú)論是范圍還是補(bǔ)貼額度都有所擴(kuò)大，這有利于國(guó)內(nèi)車市的進(jìn)一步整體回暖。由于部分商用車是首次進(jìn)入“以舊換新”范圍，國(guó)家意圖通過(guò)“以舊換新”措施刺激商用車發(fā)展信號(hào)十分明顯。因?yàn)樯逃密囎鳛楦吒郊又弟囆?，受金融危機(jī)的影響最大。
2、反應(yīng)：經(jīng)銷商表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀
經(jīng)銷商的普遍觀點(diǎn)是：“以舊換新”政策對(duì)于準(zhǔn)備換車的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常利好的消息，對(duì)于那部分可換可不換的商用車車主來(lái)說(shuō)，“以舊換新”政策的促進(jìn)作用則不是很大。
“以舊換新”必須先要有舊車才能享受相關(guān)的補(bǔ)貼，國(guó)家希望通過(guò)這樣的措施來(lái)拉動(dòng)相關(guān)汽車的發(fā)展。由于商用車型主要是投資品，購(gòu)車者決定是否提前報(bào)廢并換購(gòu)新車與能否有“回報(bào)”直接掛鉤。換購(gòu)補(bǔ)貼的比例確定為不超過(guò)同車型單車購(gòu)置稅，以一輛售價(jià)10萬(wàn)元的輕型車為例，補(bǔ)貼在1萬(wàn)元左右，換購(gòu)者還需為此支付9萬(wàn)元，那么他肯定會(huì)全盤考慮投入和收益，而不會(huì)僅僅因?yàn)橛小拔⒈ 钡难a(bǔ)貼就貿(mào)然出手，畢竟在經(jīng)濟(jì)處于不景氣狀態(tài)時(shí)，大家對(duì)支出還是極為謹(jǐn)慎的。
大連立揚(yáng)汽車銷售部初先生告訴記者，在之前的汽車下鄉(xiāng)當(dāng)中，輕卡和中卡由于涉及到了換購(gòu)，因此并沒(méi)有明顯借到“汽車下鄉(xiāng)”的政策東風(fēng)。而國(guó)家汽車“以舊換新”政策正在試點(diǎn)實(shí)施階段，相信這一利好消息會(huì)對(duì)商用車市有一定的促進(jìn)作用。在慶鈴、小解放等經(jīng)銷店，相關(guān)人員也表示，這個(gè)政策是個(gè)利好消息。由于補(bǔ)貼車型大都應(yīng)用于商業(yè)營(yíng)運(yùn)，因此這部分消費(fèi)者需求的目的性都非常明確，“以舊換新”雖然很難刺激那些并不打算換車的消費(fèi)者去更換現(xiàn)有車輛，但是對(duì)那些有需求但仍在猶豫的持幣待購(gòu)者將起到不小的促進(jìn)作用。
業(yè)內(nèi)專家指出，由于補(bǔ)貼額度尚不明確，“以舊換新”對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)作用能有多大，現(xiàn)在尚難判斷。因此，要盡快將政策落實(shí)到位，才能對(duì)市場(chǎng)起到一定的實(shí)際拉動(dòng)作用。
3、預(yù)測(cè)：中低端商用車競(jìng)爭(zhēng)或加劇
汽車分析師賈新光表示，此前政府在老舊汽車報(bào)廢政策上的力度還不夠大，目前我國(guó)商用車保有量約為2600萬(wàn)輛，以每年的報(bào)廢量為30萬(wàn)—50萬(wàn)輛計(jì)算，其每年的報(bào)廢率僅為2%左右。如果按此推算，還有約500萬(wàn)輛在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初生產(chǎn)的“黃標(biāo)車”仍在使用。因此，加大報(bào)廢力度，無(wú)論是對(duì)節(jié)能環(huán)保、行駛安全性、運(yùn)輸效率都有正面的促進(jìn)作用?！按龠M(jìn)商用車市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，不僅僅在于銷售價(jià)格的政策優(yōu)惠和交通運(yùn)輸環(huán)境的整治，更在于加大執(zhí)行更新報(bào)廢政策的力度，因此實(shí)施細(xì)則顯得至關(guān)重要。”賈新光指出。
業(yè)內(nèi)專家指出， 在“1.6升以下乘用車購(gòu)置稅減半優(yōu)惠”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”之后，國(guó)家對(duì)車市的救市行動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大，而之前一直與優(yōu)惠無(wú)緣的商用車市場(chǎng)，在經(jīng)過(guò)今年前4個(gè)月的苦苦支撐之后，終于迎來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼的“及時(shí)雨”。對(duì)于這項(xiàng)措施，眾車企正急切期待相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則盡快到位，那時(shí)，對(duì)商用車市場(chǎng)的刺激作用才會(huì)真正顯現(xiàn)出來(lái)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的大連企業(yè)，隨著出口恢復(fù)，物流業(yè)也將復(fù)蘇，作為產(chǎn)業(yè)下游的商用車銷售，也會(huì)隨之而復(fù)蘇。專家指出，未來(lái)一段時(shí)間，市場(chǎng)對(duì)商用車需求的重點(diǎn)在5萬(wàn)~8萬(wàn)元之間的貨車，對(duì)高端貨車雖然也有需求，但主要是大物流公司的采購(gòu)。因此在未來(lái)一段時(shí)間，中低端商用車之間將為“以舊換新”這塊蛋糕而爭(zhēng)奪。
