在金融危機爆發(fā)之初，很多國家通過一系列手段來挽救本國汽車業(yè)，抵制他國汽車進口也成為常用手段之一。這其中，性價比優(yōu)勢明顯的中國汽車成為眾矢之的，俄羅斯、巴西、美國等國家通過反傾銷、高關稅、啟動特保調查等一系列禁止性措施，令中國汽車和零部件出口雪上加霜。
2009年已經過半，這些貿易壁壘對實施國經濟帶來的不利影響也逐漸顯現出來。近日，俄羅斯聯邦遠東海關局稱，由于關稅提高，俄遠東地區(qū)汽車進口量同比減少9倍，一些習慣駕駛中國或者日本汽車的用戶，已經開始向政府抗議了。
《商用汽車新聞》記者發(fā)現，同為金磚四國的俄羅斯、巴西和印度，在金融危機的環(huán)境下，對于中國汽車的限制反而增多了。它們在金融危機的環(huán)境下對中國汽車出口設置了哪些障礙？又帶來哪些不利影響？而中國汽車業(yè)應采取何種應對之策？
貿易壁壘一再出現
據巴西媒體報道，巴西外貿委員會6月18日決定，對進口自中國的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅，未來可能對進口自中國的輕型轎車輪胎征收反傾銷稅。此決定從6月18日起生效，有效期5年。據悉，在過去的6個月里，巴西已經對中國生產的規(guī)格為20、22、22.5英寸三種規(guī)格的客、貨車輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時”反傾銷稅。而18日作出的決定，則將這項反傾銷稅正式化。
再看印度。印度當地工業(yè)協會5月的統(tǒng)計數據顯示，跟本土企業(yè)相比，中國商用車在當地的銷量可以說寥寥無幾。在中、重型卡車的統(tǒng)計數據中，印度本土制造商塔塔和利蘭占據了超過70%的份額，分別銷售了7184輛和1044輛；客車市場上，同樣也是這兩家獨大，分別銷售了1440輛和599輛。而與之對應的是，中國的卡車和客車產品卻僅銷售了數百輛。無怪乎，此前國內某客車專家去印度考察回來后稱，印度本土保護現象太嚴重，無論是政府采購還是本地購買，大都是本土企業(yè)獲勝，中國商用車產品難以進入。
在俄羅斯，關于提高進口轎車和載重車關稅的條文已從今年1月12日生效。具體來看，轎車關稅提高了兩倍，載重車提高了1倍，此前為15%。
傷己傷彼
然而，提高關稅、采取過多的本土保護措施，結果只是傷己傷彼，俄羅斯就是一個典型例子。
從2008年年底，俄羅斯對進口汽車采取了一系列的抵制措施，一再提高關稅，這對中國汽車企業(yè)出口造成了嚴重打擊。在俄羅斯政府強調要發(fā)展本土汽車工業(yè)的要求和愿景下，這些措施實施半年之后，結果如何？
6月19日，俄羅斯聯邦遠東海關局局長謝爾蓋·帕什科夫在新聞發(fā)布會上透露，2009年上半年，該區(qū)共進口1.8萬輛汽車，相比2008年同期減少了9倍。去年上半年，遠東聯邦區(qū)共進口19.1萬輛汽車。謝爾蓋·帕什科夫說：“從目前的情況來看，盡管進口車關稅上漲，但由于進口量大幅下降，關稅總額減少了6倍?！?
基于這個原因，俄羅斯政府的態(tài)度也發(fā)生了轉變。近日，俄羅斯政府表示，反對全面取代進口的說法，并認為，只有在重要的戰(zhàn)略經濟領域才有必要這樣做。俄羅斯總理普京表示：“若能以較低的價格買到商品，就沒有必要全面取代進口?！?/P>
美國也是一個典型例子。在美國國際貿易委員會對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案作出肯定性損害裁決后，美國輪胎生產企業(yè)沒有聲稱因中國產品進口遭受損害；代表美國輪胎產業(yè)生產、銷售、維修、回收等各個部門利益的美國輪胎產業(yè)協會，明確表示反對特保措施；美國智庫凱托研究所等研究機構也認為，限制中國輪胎產品進口弊大于利。
中國商用車另尋它途
與此同時，雖然中國汽車今年在上述3個市場遭遇重重阻礙，但從最近的情況來看，國外對中國商用車產品的需求客觀存在。例如，福田歐V客車成功進入印度，雖然只是散件，但畢竟證明印度認可中國的客車產品；在俄羅斯，烏里揚諾夫斯克州АМС汽車公司和北京汽車工業(yè)進出口公司于今年春天簽署了成立俄中聯合企業(yè)的協議生產商用車，也證明了出口受挫之后的中國商用車，找到了更合適的市場拓展方法。
近日，福田歐V實現750輛客車出口印度。據了解，福田與印度利蘭公司簽訂了750輛福田歐V客車(底盤KD件)的銷售合同，單價為每輛22500美元，合同總金額為16875000美元。這批KD件主要在利蘭公司完成組裝。雖然貼的是印度利蘭標識，但畢竟實現了大批量出口印度。
2008年，福田歐V客車已經實現向印度利蘭公司出口大客車整套散件140輛，打開了印度客車市場的大門。早在2006年，福田就與印度利蘭公司簽訂了技貿結合的合作協議，協議規(guī)定由福田提供散件和技術，由利蘭公司負責組裝并在印度銷售。為此，利蘭公司向福田支付了數額可觀的技術轉讓費和提成費。
在俄羅斯，面臨出口窘境的中國商用車制造商，也通過合資建廠尋找到了在俄羅斯市場發(fā)展的途徑。早前曾有專家預言，中國商用車產品要想大規(guī)模進入俄羅斯僅憑出口是行不通的，而應該采取合資建廠等方式，一方面幫助俄發(fā)展汽車工業(yè)，另一方面也能在當地扎穩(wěn)腳跟。
6月20日，據俄羅斯媒體報道，俄中合資卡車制造廠初期工程建設在烏里揚諾夫斯克州完工。預計2014年建成投產后，俄中合資卡車制造廠將年產6萬輛卡車，規(guī)模僅次于烏里揚諾夫斯克汽車廠，可為該州居民提供1700個就業(yè)崗位。 在2009年年底前，俄中合資卡車制造廠將繼續(xù)開發(fā)生產平臺，到2010年，計劃開始裝配卡車小部件。而俄羅斯生產商將為該廠供應汽車零部件。
相關鏈接 中國輪胎出口雪上加霜 本報訊 6月18日，美國國際貿易委員會對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案作出肯定性損害裁決。6位委員以4∶2的投票結果認定，中國輪胎產品進口的大量增加，造成或威脅造成美國內產業(yè)的市場混亂。
對此，商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，中國輪胎產業(yè)通過大量證據材料充分論證，中國生產的輪胎與美國內同類產品不存在直接競爭關系，中國產品的進口并未給美國內產業(yè)造成損害，限制中國產品的進口，無法解決美國內產業(yè)面臨的問題。
商務部表示，將繼續(xù)發(fā)揮“四體聯動”機制作用，積極組織商協會、地方商務主管部門、企業(yè)妥善應對貿易摩擦，反對貿易保護主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國際經貿環(huán)境。包括反對任何形式的貿易保護主義。貿易保護措施將使金融危機下本已嚴峻的經濟形勢更加困難，各國應以史為鑒，兌現承諾，通過合作和磋商解決國際貿易中存在的問題；完善貿易摩擦預警監(jiān)控機制。密切跟蹤國外貿易保護主義發(fā)展趨勢，以及我國主要貿易伙伴貿易政策及措施的調整和變化最新動向，及時收集貿易保護案例，分析研判給我?guī)淼挠绊?，并及時向地方、相關部門和商協會進行通報。加強預警信息通報和出口風險發(fā)布，讓企業(yè)在第一時間了解貿易摩擦動向；加大交涉、磋商和法律抗辯力度。加強政府間的雙邊對話和溝通，要求有關國家取消不公平、不合理的保護措施，對某些成員違反世貿規(guī)則、濫用貿易救濟措施或采取其他貿易限制措施的做法，在必要時訴諸世貿組織爭端解決機制；提高企業(yè)應對摩擦的能力。強化對企業(yè)應對貿易摩擦的宣傳培訓、法律咨詢，支持企業(yè)運用法律手段積極應訴。
