胡錦濤同志“6.25”講話指出：“我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)?！薄氨仨殘猿贮h要管黨、從嚴(yán)治黨,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！?nbsp;
東風(fēng)汽車公司的黨建工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，自與日產(chǎn)合資以后，黨建工作在摸索中不斷成熟，黨建工作“兩公開、兩納入”開辟了中外合資企業(yè)黨建工作的先河，為中外合資公司黨建思想政治工作的開展創(chuàng)立了新的模式。東風(fēng)合資公司的子公司又存在與第三方合資，即大合資后的小合資或小合資后的大合資，也稱二次合資，例如中日美、中美日、中日德、中法日等合資形式，上海弗列加公司就是東風(fēng)有限零部件旗下的一家二次合資企業(yè)。在二次合資企業(yè)中，黨建思想政治工作面臨許多新問題，例如黨建思想政治工作在二次合資后究竟以什么模式為好？這是擺在二次合資企業(yè)黨務(wù)工作者面前一項(xiàng)需要解決的重要課題。
一、上海弗列加公司黨建工作的概況
上海弗列加公司是中美合資企業(yè)，于1994年開始洽談合資，開業(yè)營運(yùn)至今已經(jīng)11年多。在全體員工的共同努力下，上海弗列加公司基本完成了中美雙方合資合同的階段性目標(biāo)，建立了全國的分銷網(wǎng)絡(luò)，銷售業(yè)績逐年提高，產(chǎn)品系列由單品種發(fā)展到多品種、由東風(fēng)系列發(fā)展到非東風(fēng)系列、由濾清器系列拓展到排氣系列、由國內(nèi)市場發(fā)展到國外市場，逐步實(shí)現(xiàn)了立足浦東、站穩(wěn)上海、走向全國，創(chuàng)建小型巨人的夙愿；經(jīng)營業(yè)績逐年提升，銷售額由營運(yùn)初期1996年的3000萬元，到2006年的3.4億以上，也為股東獲得了良好的回報，人均生產(chǎn)效率也逐步提高；獲得浦東新區(qū)文明單位、上海市外商投資企業(yè)先進(jìn)企業(yè)、全國雙優(yōu)企業(yè)、浦東新區(qū)外高橋功能區(qū)優(yōu)秀企業(yè)等稱號。
上海弗列加公司在籌建初期，中方?jīng)]有與外方談黨組織機(jī)構(gòu)問題，是因?yàn)闀r機(jī)不成熟，但實(shí)際上在公司成立同期就建立了黨的基層組織，開展了思想政治工作。黨支部以工會的形式出現(xiàn)在合資企業(yè)，黨支部、工會是一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子，工作職責(zé)緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，充分運(yùn)用工會組織這一平臺開展黨建思想工作和工會活動，理直氣壯地維護(hù)中方員工的合法權(quán)益。東風(fēng)公司與日產(chǎn)合資后，在東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委的關(guān)懷下，上海弗列加公司黨支部提升為黨總支。在東風(fēng)有限合資三周年前夕，經(jīng)東風(fēng)有限零部件事業(yè)部黨委批準(zhǔn)，上海弗列加公司董事會通過中美雙方的諒解，同意成立黨委，確立了黨組織的地位、編制和活動經(jīng)費(fèi)。
近四年來，上海弗列加公司黨組織在東風(fēng)有限零部件事業(yè)部黨委的直接指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過自身的努力，積極開展各項(xiàng)活動，充分發(fā)揮了黨建思想政治工作在合資企業(yè)里的作用，獲得了東風(fēng)零部件系統(tǒng)經(jīng)營工作優(yōu)秀單位、黨建思想工作優(yōu)秀單位、最佳文明單位稱號，也被東風(fēng)有限公司評為經(jīng)營工作先進(jìn)單位、黨建思想工作先進(jìn)單位稱號。
上海弗列加公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合資美方對中共黨組織的態(tài)度由原來的不支持、不干預(yù)、不表態(tài)到現(xiàn)在的公開支持和認(rèn)可，可以說是“強(qiáng)東風(fēng)”黨建工程的成果。分析原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是黨組織開展的工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。上海弗列加公司黨組織在東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，開展思想政治工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，在緊張有序的生產(chǎn)中，開展了結(jié)合實(shí)際的勞動競賽活動，促進(jìn)了生產(chǎn)的進(jìn)行，調(diào)動了員工的積極性，對提高公司的經(jīng)營業(yè)績很有幫助。黨組織不為行政工作添阻力、添麻煩，而積極主動配合公司開展工作，帶領(lǐng)全體員工不斷為提升公司的效益做工作，對這樣的組織何樂而不為呢？美方不得不承認(rèn)黨組織在公司的作用。
二是黨組織利用業(yè)余時間開展活動。開展的一系列活動都是在業(yè)余時間進(jìn)行，不影響生產(chǎn)、不影響工作，公司的經(jīng)營利益不受到一點(diǎn)點(diǎn)損失，這一點(diǎn)上使合資外方無可非議。
三是思想宣傳教育工作強(qiáng)勁有力。黨組織辦《通訊》，不僅報道黨群活動，而且報道公司所有的信息，如：生產(chǎn)經(jīng)營情況、表揚(yáng)好人好事等，內(nèi)容豐富、短小精悍，圖文并茂，起到宣傳鼓動作用，得到外方的青睞。
四是黨組織抓思想教育工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。上海弗列加公司黨組織抓各種教育，溝通信息做思想工作， 利用業(yè)余時間開展豐富多彩的文體活動，穩(wěn)定了生產(chǎn)秩序、穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。 黨組織開展的一切活動圍繞經(jīng)營中心，合資外方確實(shí)沒有一點(diǎn)理由干預(yù)和反對，只能是由衷地感到高興。
二、二次合資后黨建工作面臨的新形勢和新變化
上海弗列加公司黨組織地位的合法化是黨的作用的體現(xiàn)，是黨的思想政治工作被合資外方的認(rèn)可，是合資雙方合作和諧的象征。由于黨組織的公開、黨組織地位的提升，黨建工作面臨的任務(wù)不是輕了而是更重了，黨建工作的要求不是低了而是更高了。黨建工作不僅要接受東風(fēng)公司黨組織的直接指導(dǎo)和幫助，還要經(jīng)得起合資外方的真正認(rèn)可，不是一件容易的事情。合資外方主要看經(jīng)營業(yè)績，要看黨組織對經(jīng)營業(yè)績不斷提升有否促進(jìn)作用。因此，如何搞好二次合資企業(yè)黨建思想工作，需要對二次合資企業(yè)黨建思想政治工作面臨的新形勢作進(jìn)一步的研究和探討。
?。ㄒ唬┒魏腺Y后黨建工作面臨廣闊的視野，信息交流范圍廣泛
1、可以閱讀到東風(fēng)公司黨委系統(tǒng)的各類文件。原來我們接受散熱器公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)，只能看到散熱器公司黨委的文件，黨建工作活動的范圍小，僅能在散熱器公司范圍內(nèi)交流和溝通。
2、可以了解東風(fēng)公司的整體形勢。由于公司黨組織的提升，可以從因特網(wǎng)看到東風(fēng)公司黨委的各種文件，對東風(fēng)的整體形勢能全面了解和掌握，便于對員工開展形勢目標(biāo)教育。
3、可以與上級黨委的各個工作機(jī)構(gòu)溝通，可以廣泛向東風(fēng)各個子公司黨委學(xué)習(xí)取經(jīng)等。
（二）二次合資后企業(yè)管理模式發(fā)生了變化，黨建工作接觸的對象發(fā)生了變化，黨組織的地位得到提升
第一次合資是中美合資，股比各占50%。第二次合資，在中美合資的基礎(chǔ)上與日產(chǎn)合資，中美與日產(chǎn)又各占50%的股比。二次合資后的實(shí)際股比，東風(fēng)公司并不算多卻管理著整個合資公司，掌握公司的營運(yùn)大權(quán)，如何運(yùn)作好合資公司，使得公司不斷盈利，這是二次合資企業(yè)面臨的新形勢。
二次合資后，在管理上公司要受到美國和日本兩種不同管理風(fēng)格的切割。上海弗列加最早與美國弗列加合資，從談判、磋商到籌備建廠，從設(shè)備安裝調(diào)試到正常生產(chǎn)，中美雙方技術(shù)人員與生產(chǎn)操作工建立了深厚的友誼，因此在技術(shù)和管理等方面受到美國的影響很深。與日產(chǎn)合資后，在管理上實(shí)行了與原來完全不同的模式、風(fēng)格，這對我們確實(shí)是一個艱難的過程，可以說至今還在磨合期內(nèi)摸索。如：日產(chǎn)的QCD，美國的COS，在實(shí)際運(yùn)作中各有高招，因?yàn)橛繕?biāo)是一致的，我們的管理人員要在兩種模式、風(fēng)格的管理中運(yùn)作和拼搏。
黨組織的地位發(fā)生變化。公司董事會簽訂了備忘錄，確定公司建立黨委，設(shè)定黨群工作機(jī)構(gòu)、設(shè)定人員編制、確定黨群活動經(jīng)費(fèi)比例等，使得黨組織的地位提高了、名正言順了。原來美國康明斯客人來參觀，在管理目視板上連黨徽都不能公開使用的情況再也不會發(fā)生了。
屬于二次合資的上海弗列加公司，面臨美國的粗狂管理、日本的精細(xì)管理，中方的管理人員就要適應(yīng)這兩種管理，在磨合中不斷創(chuàng)新，這就是面臨的一種新形勢。擺在黨務(wù)工作者面前的任務(wù)就是要適時適地、把握時機(jī)、運(yùn)作資源、切合實(shí)際地開展好黨建思想工作，充分調(diào)整好在兩種不同管理風(fēng)格下員工的情緒，積極做好員工的思想穩(wěn)定工作，這就是一種摸索中的創(chuàng)新。
三、二次合資企業(yè)黨建思想工作的載體
二次合資企業(yè)黨建工作應(yīng)運(yùn)用哪些載體才能使黨建工作更加有活力？上海弗列加公司黨委從實(shí)踐中體會到，可以通過“一抓二帶三開展”的載體開展黨建活動。
1、抓宣傳工作。抓住宣傳就是抓住了工作的喉舌，我黨自成立以來非常重視宣傳輿論工作，在黨的創(chuàng)立初期，在革命戰(zhàn)爭年代，都是黨的宣傳工作走在前，向人民宣傳黨的主張，廣泛動員人民群眾團(tuán)結(jié)起來，贏得了廣大人民的支持和擁護(hù)。黨的宣傳教育工作使廣大人民群眾覺悟，人民跟定了中國共產(chǎn)黨，最終推翻了壓在中國人民頭上的三座大山。在社會主義建設(shè)時期，黨的宣傳工作向人民傳達(dá)黨中央的精神，鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義，使全國人民齊心協(xié)力，克服了三年自然災(zāi)害造成的困難，克服了帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，使中國走出了最艱難的困境。在改革開放時期，是黨的宣傳工作向人民闡述了改革開放的重要意義，使中國沿著十一屆三中全會的路線前進(jìn)，使中國越來越富強(qiáng)。宣傳工作宣傳黨的方針政策、宣傳先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、宣傳先進(jìn)人物事跡等，對改革開放和社會主義建設(shè)起到了重要的推進(jìn)作用。同樣在企業(yè)里，宣傳工作傳達(dá)了黨中央的指示，傳達(dá)了各級黨委的部署，宣傳形勢和目標(biāo)，對企業(yè)團(tuán)結(jié)員工齊心協(xié)力搞生產(chǎn)起到了重要的鼓動作用。
2、帶好群眾組織。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在黨的周圍有一批外圍組織，即工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)，這些外圍組織是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。在合資企業(yè)里同樣也有群眾組織，尤其二次合資企業(yè)黨建工作的開展，不能少了群眾組織的參與。黨員隊(duì)伍畢竟人數(shù)少，工會、共青團(tuán)和女職工委員會幾乎包含了全部員工。如何帶領(lǐng)好群眾組織、發(fā)揮好群眾組織的作用是黨組織的重要任務(wù)，抓好群眾組織就等于最廣泛地動員起了全部員工，所以，要以黨建帶團(tuán)建，以黨建帶工會建設(shè)，帶好群眾組織是合資企業(yè)黨組織的重要使命。
3、開展勞動競賽。勞動競賽是促進(jìn)生產(chǎn)效率提高的好方法，黨建工作的重要任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)工會組織率領(lǐng)群眾投入生產(chǎn)工作，以安全、以質(zhì)量為前提，開展比、學(xué)、趕、幫、超等競賽活動，表彰生產(chǎn)能手、技術(shù)能手，表彰各類勞動模范，極大地調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性。通過工會組織開展勞動競賽，是二次合資企業(yè)開展黨建思想工作的一個重要的載體和手段，對增長企業(yè)的經(jīng)營效益起著積極的促進(jìn)作用。
“一抓二帶三開展”是開展黨建工作的很好的活動載體，它們互相融合、相互貫通。黨組織把握方向，通過“一抓二帶三開展”活動，可以把廣大群眾緊密地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，極大地調(diào)動群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)合資企業(yè)董事會所預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中外雙方雙贏，與中方有利，與外方有利，與員工更加有利。
四、二次合作企業(yè)黨建工作的方法
上海弗列加公司地處上海，遠(yuǎn)離東風(fēng)本部，融入在上海浦東這塊金融中心，既有東風(fēng)的文化、也有外方的文化，更有上海及浦東濃厚的鄉(xiāng)土文化，在這樣特定的文化融合氛圍中，開展黨建思想工作，面臨如何繼承原來東風(fēng)公司黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和提高，這是二次合資企業(yè)黨建工作又一個研究的課題。黨建工作是合資公司的需要，黨建工作要得到外方認(rèn)可、黨建工作要得到黨員支持、黨建工作要得到群眾的歡迎，就要有一套行之有效的工作方法。上海弗列加公司黨委的做法可以概括為“融、擠、借、抓”四法。
1、 融。我們置身于中外、中中、東風(fēng)、浦東等各種文化環(huán)境之中，我們必須融合這種氛圍。我們的員工來自東風(fēng)、來自浦東、來自全國各地，各占比例大約為：東風(fēng)員工10%，上海浦東員工80%，外來各地員工10%。公司地處浦東城鄉(xiāng)結(jié)合部，與市區(qū)較遠(yuǎn)，鎮(zhèn)政府辦公大樓就在公司旁邊。我們生活在五湖四海的大家庭中，融合，是我們開展黨建思想工作的先決條件。黨務(wù)工作者要與員工接觸，了解大家的思想動態(tài)，與群眾溝通、談心，要聽到群眾的呼聲，不能融合豈能溝通？我們與地方政府要融合，主動去拜訪，爭取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們也積極參加社區(qū)的活動，如：地區(qū)運(yùn)動會、大合唱比賽、維護(hù)交通等，為社區(qū)的文化活動和精神文明創(chuàng)建活動作出貢獻(xiàn)。不能融合，豈能連續(xù)六年獲得上海市浦東新區(qū)文明單位的榮譽(yù)稱號？
2、擠。擠時間。黨群組織開展活動要見縫插針擠時間，活動主要安排在業(yè)余時間，力求活動時間短。黨員組織活動、工會活動一般人數(shù)較多，都在下班之后進(jìn)行，或者利用星期天。如開會、聽報告、演講會、參觀等。與個別人談心、了解情況、談工作、采訪等，不影響到公司其他人的工作，可以單獨(dú)進(jìn)行，一般在工作時間內(nèi)，工作時間不行就在下班以后進(jìn)行。
3、借。借助資源。組織活動開展充分利用公司的資源、周邊的資源和上海的資源。上海是中國革命的搖籃，有許多革命傳統(tǒng)及愛國主義的教育基地，如：一大、二大、陳云故居、張聞天故居、抗戰(zhàn)紀(jì)念館、龍華烈士紀(jì)念館等，還有許多現(xiàn)代化的展覽館，如：上?？萍拣^、上海博物館、城市規(guī)劃展覽館等等。公司的周邊，高行鎮(zhèn)也有一些活動場地，如圖書館、黨員陽光驛站等，都是我們可以借助為我所用的資源。我們與周邊解放軍部隊(duì)共建文明單位，互相來訪互相支持，建立密切的軍民友誼，部隊(duì)的足球場、籃球場是我們小青年開展活動的好去處。
4、抓。抓機(jī)會，抓住任何能進(jìn)行思想宣傳教育的機(jī)會不放過。我們注意來公司的領(lǐng)導(dǎo)和貴賓，邀請他們在時間允許的情況下給我們的黨員、給員工講話、召開座談會等；當(dāng)?shù)卣?zhèn)長來公司調(diào)研，抓住機(jī)會邀請他給我們上黨課、邀請新區(qū)宣傳部長講形勢報告。我們還邀請了東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委書記何偉為我們上了一堂汽車形勢報告會。我們充分抓住機(jī)會給我們黨群工作的開展創(chuàng)造平臺，增加活動的內(nèi)容。
通過“融、擠、借、抓”的方式，開展活動的內(nèi)容不斷創(chuàng)新，使黨群活動不枯燥、不乏味、有意義，黨員和員工愿意參加，達(dá)到了預(yù)期效果。
二次合資企業(yè)黨建思想工作的載體和方法，要根據(jù)各自企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)靈活機(jī)動地掌握運(yùn)用，只要開展的工作有利于生產(chǎn)經(jīng)營工作就應(yīng)該理直氣壯地大膽進(jìn)行。
