作者：陜西省機械行業(yè)辦副主任 吳蘇平
汽車工業(yè)特別是重型汽車制造業(yè)是陜西的優(yōu)勢產業(yè)，在拉動陜西省經濟發(fā)展中具有十分重要的作用。但是陜西重型汽車的零部件產業(yè)集中度不高，總體上處于產品規(guī)模不大、品種不多、競爭力不強的狀況，尚未形成與主機廠發(fā)展相適應的配套體系，汽車制造業(yè)對相關行業(yè)的拉動作用未能充分發(fā)揮。
“十一五”期間，陜西省委、省政府把發(fā)展以重型載貨車為主的汽車工業(yè)，作為發(fā)展先進裝備制造業(yè)，實現經濟快速、健康、協調發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。因此，發(fā)展作為重型載貨車支撐體系的零部件產業(yè)，實現產品規(guī)?；?、產業(yè)集群化，已成為當務之急。
充分認識和了解發(fā)展陜西重型汽車零部件產業(yè)的重要性和緊迫性
陜西省汽車零部件產業(yè)主要集中在重型汽車變速器、車橋等產品，其他基本是圍繞陜汽重型載貨車進行配套的零部件企業(yè)。本省的供應商約50家，主要是：陜西漢德車橋有限公司配套驅動橋、前軸；陜西法士特齒輪有限公司提供變速箱和分動器；陜西萬方公司主要配套產品有駕駛室、車架線束、軍車用蓬布、管件等；陜西重型汽車零部件有限責任公司提供油箱、備胎架等配套產品；陜西通力公司生產自卸車車廂、軍用車駕駛室本體和車架總成。
其他配套產品如汽車標準件、散熱器、液壓舉升缸、轉向油泵、蓄電池、汽車座椅、液壓件、密封件、部分彈簧等，所占配套產值都相對較低。
據統(tǒng)計，陜西重汽整車裝配的配套件有2800多個品種，由415家供應商供應，其中外省的供應商約有365家，占供應商總數的88%；省內相關企業(yè)為陜西重汽配套供貨比雖然達到80%以上，但總的看來，省內配套企業(yè)少，汽車工業(yè)對省內相關行業(yè)的拉動作用不強，而且配套僅占全部配套件的1/9。大量的非金屬件、機械加工件、汽車電器件、儀表、沖壓件、鑄鍛件等都在外省協作配套，地域上遠遠達不到汽車主機產品協作配套半徑100~150公里的要求，無疑也加大了主機產品的采購成本。
陜西汽車零部件產業(yè)發(fā)展之所以相對滯后，一是企業(yè)多屬勞動密集型和原材料密集型企業(yè)，研發(fā)水平低，缺乏核心技術和研發(fā)能力，一些高附加值、科技含量高的產品大多被國外企業(yè)所控制，只能模仿別人的產品生產。二是陜西重汽前幾年生產規(guī)模上不去，又尚未形成完整的產業(yè)鏈，使汽車零部件企業(yè)處于上與不上和如何發(fā)展的“兩難”境地。三是配套企業(yè)的抗風險意識和能力較差。為陜西重汽配套的企業(yè)多為“軍轉民”、地方國企與民營小企業(yè)，而且不少都是兼營配套，由于新產品開發(fā)研制費用較高，也影響到配套件上批量。四是政府部門的協調和支持力度欠缺。省內配套件企業(yè)分散，處于自找產品、自我銷售、自籌資金、自求生存、自求發(fā)展狀況，導致設備、技術、材料的投入資金嚴重不足，生產形不成規(guī)模效益，招商引資方面存在很大的困難；加之主機廠不斷壓價，使配套企業(yè)生產經營、效益受到影響。
積極培育和發(fā)展有鮮明特色的零部件產業(yè)集群
“十一五”期間，圍繞陜西汽車工業(yè)的發(fā)展，陜西重型汽車零部件產業(yè)發(fā)展的思路是向系統(tǒng)化、模塊化供貨方向發(fā)展，形成能適應整車企業(yè)先進采購方式、專業(yè)化分工、層次明確，具有完整產業(yè)鏈的集群化生產格局；大力調整產品結構，發(fā)展大功率柴油發(fā)動機，大馬力、高檔次系列重型汽車變速器、離合器和車橋，開發(fā)生產電控燃油噴射裝置、ABS防抱死裝置、三元催化轉換器、調節(jié)變傳動比限差速器等產品。
要實現重型汽車配套件完整產業(yè)鏈的集群化生產格局，首先，建立全省性的培育零部件產業(yè)集群化工作的領導機制，統(tǒng)一部署協調總體工作，并以陜西省機械工業(yè)聯合會為依托，成立汽車零部件產業(yè)協會，制定集群化發(fā)展的總體規(guī)劃和具體措施，開展各種招商活動和信息發(fā)布，吸引大公司、大集團和優(yōu)勢企業(yè)與省內企業(yè)的合資合作，積極促進業(yè)內企業(yè)的交流與合作。
其次，找準定位，解決好發(fā)展什么和怎么發(fā)展的問題。陜西省汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，以重型汽車和轎車為重點，以零部件為基礎，帶動客車、改裝車的發(fā)展，加快產品調整和升級，優(yōu)化產業(yè)組織結構，建成以西安為中心，向東西延伸的關中地區(qū)汽車產業(yè)集群，發(fā)展壯大重型汽車零部件產業(yè)。
其三，零部件企業(yè)要有明確的戰(zhàn)略目標。陜西汽車零部件產業(yè)的發(fā)展有著不可逾越的階段性，“十一五”期間是汽車零部件企業(yè)的成長期，在處于爬坡階段并相對處于低端弱勢的情況下，不能急于求成和急功近利?？梢韵葟牡投斯套銎?，逐步進入三級、二級配套體系；也可從售后市場做起，逐步積累向OEM配套發(fā)展，不斷拓展國內外市場。
其四，省內零部件企業(yè)的發(fā)展要依托整車企業(yè)的發(fā)展，但不能完全依賴整車廠。陜西省重型汽車零部件的發(fā)展首先要依托陜汽集團，零部件企業(yè)還應與比亞迪轎車、客車、改裝車、專用車的發(fā)展結合起來，做好協調和配合，形成完整產業(yè)鏈。
其五，財政性投資向零部件產業(yè)傾斜。對于已經為重型汽車配套的零部件企業(yè)，在財政上單獨劃出一塊，在企業(yè)技術改造、自主研發(fā)上給予資金的支持和傾斜；同時要協調省內融資渠道，加大對零部件企業(yè)的投資和信貸，為零配件企業(yè)，尤其是中小型民營企業(yè)，創(chuàng)造比較好的投融資和產品開發(fā)環(huán)境。
