自1996年美國(guó)制造工程師學(xué)者發(fā)表關(guān)于綠色制造的藍(lán)皮書(shū)，提出綠色制造的概念以后，綠色制造日益受到發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注。尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO提出了關(guān)于環(huán)境管理的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)后，綠色制造被認(rèn)為是一種可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)制造模式。隨著環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高和技術(shù)的進(jìn)步，綠色制造將成為21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展的方向，綠色競(jìng)爭(zhēng)力將成為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。在這一背景下，制造業(yè)將改變傳統(tǒng)制造模式，推出綠色制造技術(shù)，發(fā)展相關(guān)的綠色材料、綠色能源和綠色設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等基礎(chǔ)技術(shù)，生產(chǎn)出保護(hù)環(huán)境、提高資源效率的綠色產(chǎn)品。
我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著石油供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)、全球氣候變暖等諸多因素的考驗(yàn)。面對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)之路，“綠色制造”將成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的新選擇。2007年12月，在北京召開(kāi)的“第一屆機(jī)械工業(yè)綠色制造技術(shù)研討會(huì)”上，與會(huì)專家提出，汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)作為能耗大戶，如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、節(jié)能降耗，成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
全球汽車業(yè)掀起“綠色浪潮”，勁吹“綠色風(fēng)”
近幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起一股“綠色浪潮”。一些國(guó)家的政府部門已推出了以保護(hù)環(huán)境為主題的“綠色計(jì)劃”，甚至要求進(jìn)口汽車要進(jìn)行綠色認(rèn)定，要有綠色標(biāo)志。有些國(guó)家以保護(hù)本國(guó)環(huán)境為由，制定了極為苛刻的產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，即設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。
歐盟、美國(guó)的汽車業(yè)正在大力推廣“無(wú)廢氣物加工”技術(shù)，新型環(huán)保材料被大量采用。通用等汽車企業(yè)采用奧貝鐵球代替淬火鋼生產(chǎn)汽車后橋螺旋傘齒輪，節(jié)約能耗50%，成本降低40%。雪佛蘭有一款發(fā)動(dòng)機(jī)，43%的部分可直接拆卸，大量部件可重復(fù)利用。
今年3月6日—16日，第78屆日內(nèi)瓦國(guó)際車展在日內(nèi)瓦Paltxpo會(huì)展中心開(kāi)展。作為歐洲最具影響力的車展之一，本屆車展環(huán)保、綠色的主題非常突出，“新技術(shù)的發(fā)展方向和多樣化的車用能源”被確定為本屆日內(nèi)瓦車展的重要議題，綠色之風(fēng)吹遍日內(nèi)瓦車展的各個(gè)角落。與其說(shuō)這是一次車展，不如說(shuō)是一個(gè)綠色技術(shù)的大陳列室，車展展出了大量綠色環(huán)保汽車。據(jù)了解，本屆日內(nèi)瓦車展有超過(guò)260家汽車廠商參展，展出大批節(jié)能、環(huán)保新車以及生產(chǎn)新型環(huán)保材料的新技術(shù)。在新技術(shù)與替代燃料研發(fā)與應(yīng)用成為發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，各企業(yè)都加緊這一領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)。據(jù)悉，本次參展的94款全球或歐洲首發(fā)車中，有17款采用替代燃料技術(shù)。一股“綠色浪潮”正席卷全球汽車業(yè)，且愈演愈烈，其勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，勢(shì)不可擋。
節(jié)能減排呼喚“綠色制造”
與發(fā)達(dá)國(guó)家掀起的“綠色浪潮”相比，我國(guó)在綠色制造方面差距較大。2006年我國(guó)未能完成節(jié)能降耗目標(biāo)，汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)被認(rèn)為是“罪魁禍?zhǔn)住?。有專家指出，近年?lái)，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展很快，但很大程度上是以高能耗、高污染為代價(jià)的。機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心主任單忠德說(shuō)：“我國(guó)環(huán)境、能源的壓力非常大。未來(lái)，我國(guó)汽車業(yè)需要掀起一輪‘綠色制造’浪潮。改變單純追求模式、利潤(rùn)的發(fā)展模式?！?nbsp;
溫家寶總理在 今年的政府工作報(bào)告中指出，我們高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，今年召開(kāi)的人大、政協(xié)“兩會(huì)”，節(jié)能減排成焦點(diǎn)，“兩會(huì)”代表、委員建言獻(xiàn)策，聚焦節(jié)能減排、綠色環(huán)保。在“兩會(huì)”期間，汽車界“兩會(huì)”代表、委員，緊扣汽車業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞節(jié)能減排、綠色環(huán)保等一些重大問(wèn)題，遞交議案提案，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了不少真知灼見(jiàn)和合理化建議。令人欣慰的是，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家掀起的“綠色浪潮”，面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，我國(guó)汽車業(yè)“綠色制造”的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感逐步增強(qiáng)，“綠色制造‘的步伐逐步加快，力度逐步加大，并初見(jiàn)成效。今年3月3日—4日，被喻為為綠色客車展的2008蘇州客車展在蘇州國(guó)際博覽中心舉辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)以及美、德、法、日等100多家的客車及客車零部件制造商云集蘇州；展會(huì)以“綠色動(dòng)力、綠色客車、綠色交通”為主題，綠色動(dòng)力、綠色高效客車、綠色交通BRT新型車等精品紛紛亮相。蘇州金龍、廈門金旅、中通客車、中大客車、黃?？蛙嚨瓤蛙囍圃炱髽I(yè)帶來(lái)了符合歐4、歐3低排放、混合動(dòng)力、新能源標(biāo)準(zhǔn)的各類綠色客車；展現(xiàn)了公交、旅游、公路多個(gè)領(lǐng)域的綠色精品。此外，響應(yīng)節(jié)能減排和機(jī)電一體化，具備生產(chǎn)智能化、高效客車零部件的生產(chǎn)廠家也攜帶產(chǎn)品參展，展現(xiàn)了未來(lái)客車相關(guān)配套設(shè)備的技術(shù)發(fā)展方向。在此次蘇州車展上，還同期舉辦了2008中國(guó)（蘇州）國(guó)際客車展覽會(huì)頒獎(jiǎng)典禮。共設(shè)置了11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中包括“2008中國(guó)綠色客車獎(jiǎng)（共12個(gè)企業(yè)14款產(chǎn)品獲獎(jiǎng)）；綠色、商機(jī)和技術(shù)成為此次展會(huì)的關(guān)鍵詞。透過(guò)2008蘇州客車展刮起的“綠色旋風(fēng)”/預(yù)示了中國(guó)汽車工業(yè)未來(lái)的“綠色制造”潮流走向，也令國(guó)人對(duì)中國(guó)汽車“絕色制造”的前景充滿了期待和信心。
我國(guó)汽車業(yè)“綠色制造”需要加大力度，實(shí)施重點(diǎn)突破
據(jù)悉，“絕色制造”包括汽車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、維護(hù)最后到報(bào)廢回收等全過(guò)程，其目的就是減少汽車環(huán)境的污染，提高能源使用率，讓人們?cè)谙硎艿狡囁鶐?lái)的便利的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)汽車發(fā)展與環(huán)境的和諧相處。
我國(guó)汽車業(yè)“綠色制造”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，并非一蹴而就，需要做大量艱苦細(xì)致的工作和較長(zhǎng)時(shí)期的努力奮斗，。必須發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕”的精神，搶抓機(jī)遇，加快步伐，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，跟上全球汽車業(yè)“綠色制造”的浪潮。為此，筆者建議，當(dāng)前我國(guó)汽車業(yè)“綠色制造”應(yīng)從六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
——在優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車上實(shí)現(xiàn)新突破。有這樣一組數(shù)據(jù)：2005年以前，我國(guó)1.3L排量以下車型的市場(chǎng)份額占23%左右；2006年下降了17.6%；2007年7月，這一比例又降低了3.7%；小于1.0L排量的車型銷量同比下降了30.9%，據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年國(guó)產(chǎn)轎車平均發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.68L，比2006年同期提高0.15L，僅一年時(shí)間我國(guó)每輛新汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)排量就增長(zhǎng)了9.8%。而從汽車市場(chǎng)的主流消費(fèi)車型來(lái)看，排量在1.6L以上的中級(jí)車仍是汽車消費(fèi)的主力細(xì)分市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，小排量車的發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。正因?yàn)槿绱?，今年“兩?huì)”期間，汽車界不少“兩會(huì)”委員、代表紛紛建言獻(xiàn)策，大聲呼吁：節(jié)能減排要從小排量車抓起，要大力發(fā)展小排量車。綜合“兩會(huì)”代表、委員，對(duì)發(fā)展小排量車的建議意見(jiàn)，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是要科學(xué)界定小排量車標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)政協(xié)委員，合肥工業(yè)大學(xué)原副校長(zhǎng)劉光復(fù)指出，國(guó)家應(yīng)當(dāng)明確“小排量”的定義，將小排量車的稅收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化成幾個(gè)檔次，給予實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)和支持。全國(guó)人大代表王鳳英在人大提案中特別提到，將1.5L以下的車定議為“小排量”車比較合適。一般說(shuō)來(lái)，衡量小排量先進(jìn)與否應(yīng)該有四個(gè)指標(biāo)，升功率、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性。二是國(guó)家要繼續(xù)加大對(duì)小排量車的政策鼓勵(lì)力度。全國(guó)人大代表尹家緒在建議中提出，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)更多切實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民眾使用小型汽車；盡快出臺(tái)燃油稅，全面取消針對(duì)節(jié)能環(huán)保低排量的小型汽車的各種限制，制定國(guó)家統(tǒng)一的小型車標(biāo)準(zhǔn)，防止地方二次限小政策抬頭。他還建議國(guó)家借鑒日本的做法，按發(fā)動(dòng)機(jī)排量大小征收有關(guān)汽車購(gòu)置稅。王鳳英建議，對(duì)小排量車的鼓勵(lì)政策尤其要全面體現(xiàn)在銷售和消費(fèi)環(huán)節(jié)，建議對(duì)高品質(zhì)小排量車的消費(fèi)稅和使用費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠或部分減免。；三是要調(diào)整政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。政府公務(wù)車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，使小排量、高品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保的精品小車成為政府采購(gòu)用車的首選；四是要提高小排量車的品質(zhì)。全國(guó)政協(xié)委員王超斌認(rèn)為，發(fā)展小排量車，一定要提高小排量車的品質(zhì)，我們不能只造低品質(zhì)的小排量汽車。全國(guó)政協(xié)委員李曉東也提出，汽車企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，打造高品質(zhì)的安全、環(huán)保、節(jié)能小排量車，從根本上改變中國(guó)老百性的汽車消費(fèi)觀。王鳳英說(shuō)，符合未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)的小排量車應(yīng)該既節(jié)能環(huán)保，又具備高性能、高安全、高品質(zhì)的特點(diǎn)。有高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量車，同樣可以達(dá)到大排量車的性能和技術(shù)水平。上述“兩會(huì)”代表委員的建議意見(jiàn)，值得國(guó)家和汽車業(yè)高度重視，認(rèn)真采納，進(jìn)一步推動(dòng)高品質(zhì)、小排量車的加快發(fā)展。
——在大力發(fā)展新能源汽車方面實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家環(huán)保總局污染控制司司長(zhǎng)李新民認(rèn)為，近年來(lái)，在嚴(yán)格的歐盟環(huán)保指令、特別是在歐盟汽車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)的壓力下，我國(guó)汽車進(jìn)入歐美市場(chǎng)的門欄越來(lái)越高，達(dá)到相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)汽車出口面臨的主要技術(shù)壁壘。因此，發(fā)展清潔、環(huán)保的汽車不僅是解決汽車與環(huán)境矛盾的根本手段，更是我國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要手段，是我國(guó)汽車業(yè)走向國(guó)際化的重要途徑。也是我國(guó)汽車業(yè)“綠色制造”的重中之重。與傳統(tǒng)汽車相比，中國(guó)新能源汽車的起步并不算晚。“九五”期間，電動(dòng)汽車等新能源汽車甚至成為整個(gè)“863”計(jì)劃中科研費(fèi)用預(yù)算最高的項(xiàng)目。2005年立項(xiàng)的“863”燃料電池及混合動(dòng)力汽車相關(guān)項(xiàng)目更是有60多項(xiàng)，總預(yù)算近2.5億元，現(xiàn)已取得初步成效。國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示：經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)新能源汽車的研發(fā)能力由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車自主創(chuàng)新和技術(shù)集成，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，汽車燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)也取得了重大進(jìn)展，形成了配套產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)自主研制的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池3類新能源汽車整車產(chǎn)品已相繼問(wèn)世。其中，燃料電池技術(shù)水平居世界前例，混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車實(shí)現(xiàn)規(guī)模示范，純電動(dòng)轎車實(shí)現(xiàn)批量出口。
盡管我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化格局已初步形成，盡管我國(guó)新能源汽車技術(shù)取得了重大進(jìn)展，但離市場(chǎng)化仍有一段距離，與世界先進(jìn)水平相比尚有一定差距。據(jù)介紹，與使用汽油、柴油作為燃料的常規(guī)汽車不同，節(jié)能環(huán)保的新能源汽車一般分為4種：使用燃?xì)狻⑸镔|(zhì)燃料、煤基燃料等替代燃料作為燃料的代用燃料汽車；使用汽油、柴油或代用燃料但增加混合電動(dòng)系統(tǒng)從而具有顯著節(jié)油效果的混合動(dòng)力汽車；單純從電網(wǎng)取電使用蓄電池和電動(dòng)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車；利用車載氫燃料電池發(fā)電和電動(dòng)系統(tǒng)的燃料電池汽車。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(zhǎng)李萬(wàn)里認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該從3個(gè)方面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。一是開(kāi)發(fā)和推進(jìn)先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力汽車，研究燃燒混合技術(shù)，推動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)型；二是研發(fā)和應(yīng)用氣體燃料、煤基燃料和生物燃料，促進(jìn)交通能源來(lái)源的多樣化，研究燃料混合（摻燒）技術(shù)，同時(shí)有步驟地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)展和轉(zhuǎn)型；三是開(kāi)展燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車的研發(fā)，示范和產(chǎn)業(yè)化，研究輸出功率混合技術(shù)，促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新與重點(diǎn)跨越。
——在汽車輕量化方面實(shí)現(xiàn)新突破。有專家指出，汽車業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須積極研究節(jié)能減排的新工藝、新裝備和新材料，推廣資源節(jié)約型、能源節(jié)省型和環(huán)境友好型的“綠色制造”工藝技術(shù)。而輕量化是汽車制造今后的發(fā)展趨勢(shì)，但在汽車輕量化的同時(shí)，必須確保汽車的性能、安全、節(jié)能、環(huán)保、成本、質(zhì)量、品質(zhì)不受任務(wù)影響。專家認(rèn)為，汽車輕量化是在保證汽車整體品質(zhì)和性能不受影響甚至提高的前提下，盡可能降低汽車產(chǎn)品自身重量，追求高輸出功率、低噪聲和良好的操控性、高可靠性等；汽車輕量化主要通過(guò)合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和使用輕質(zhì)材料的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，受國(guó)際石油資源緊張和中東局勢(shì)的影響，石油價(jià)格不斷上漲。各汽車制造商不得不采取多種輕量化措施，諸如緊湊化技術(shù)，廣泛采用鎂、鋁輕合金和工程塑料，采用鋼、鋁、塑料混合結(jié)構(gòu)車身以及超輕鋼制汽車技術(shù)等，以遏制汽車整車整備質(zhì)量上升趨勢(shì)。近年來(lái)，各國(guó)汽車制造商圍繞節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保、降低成本以及提高動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性及舒適性等方面開(kāi)展新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研究，主題就是汽車輕量化。根據(jù)最新資料顯示，近20年來(lái)，國(guó)外乘用車平均每10年減重8%-—9%，商用車減重10%—15%；預(yù)計(jì)在未來(lái)10年內(nèi)，轎車自身重量還將繼續(xù)減輕20%。在我國(guó)，目前自主品牌轎車的重量比發(fā)達(dá)國(guó)家同類轎車重10%—15%，我國(guó)自主品牌汽車在輕量化方面與國(guó)外汽車相比，存在明顯差距。
汽車輕量化已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)關(guān)鍵性研究課題。研究表明，減輕汽車自身重量，是降低汽車排放、提高燃油經(jīng)濟(jì)性的有效措施之一。世界鋁業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告指出，一般汽車重量每減少10%，燃油消耗可降低6%—8%。燃油經(jīng)濟(jì)性的提高，意味著溫室氣體排放量的相應(yīng)減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2006年，汽車用汽油約占汽油生產(chǎn)量的86%，汽車用柴油約占柴油生產(chǎn)量的24%。2007年，我國(guó)汽車產(chǎn)量已突破880萬(wàn)輛，今年更是將向1000萬(wàn)輛沖刺。隨著汽車產(chǎn)量和保有量的增加，汽車消耗的石油資源還會(huì)更多。汽車已經(jīng)成為名副其實(shí)的能耗大戶。既然是能耗大戶，這就意味著要承擔(dān)更大的節(jié)能環(huán)保責(zé)任。作為振興我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)主力軍的商用車企業(yè)，更是重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。專家介紹，，汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位，將在國(guó)家貸款1億元、企業(yè)自籌5億元資金的保障下，圍繞汽車輕量化共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合產(chǎn)品輕量化設(shè)計(jì)，使一些聯(lián)盟成員企業(yè)轎車車型減輕重量8%—10%，油耗相應(yīng)降低6%以上。安全性滿足國(guó)家轎車正碰和側(cè)碰安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；達(dá)到當(dāng)前國(guó)際同類產(chǎn)品的輕量化水平。商用車減輕300公斤左右，車架用鋼達(dá)到當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平。商用車企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在商用車輕量化方面有所作為，為節(jié)能環(huán)保作出積極的貢獻(xiàn)。
——在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收再利用方面實(shí)現(xiàn)新突破。專家認(rèn)為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收再利用，同樣是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的主要途徑，也是汽車業(yè)“綠色制造”的重要一環(huán)。2006年2月，國(guó)家發(fā)展委、科技部和國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》（以下簡(jiǎn)稱的《政策》）。旨在指導(dǎo)汽車生產(chǎn)和銷售及相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)、開(kāi)展并推動(dòng)汽車產(chǎn)品報(bào)廢回收工作，推動(dòng)建立汽車產(chǎn)品報(bào)廢回收制度?！墩摺诽岢隽巳齻€(gè)階段性目標(biāo)。三部委還表示，國(guó)家將適時(shí)建立《政策》中提出的有關(guān)制度，在2010年前陸續(xù)頒布實(shí)施。今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員李書(shū)福的一個(gè)提案，再次將汽車回收再利用的問(wèn)題大眾視野中，他建議在汽車產(chǎn)業(yè)回收再利用方面積極探索，引發(fā)業(yè)界對(duì)于汽車產(chǎn)品回收再利用問(wèn)題的再次關(guān)注。
近年來(lái)，我國(guó)汽車銷量增長(zhǎng)迅速，成為世界第二大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，汽車保有量也高速增長(zhǎng)，目前已近6000萬(wàn)輛，報(bào)廢汽車量也逐年增加，全國(guó)每年約有200多萬(wàn)輛汽車報(bào)廢，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和安全技術(shù)要求的提升，汽車報(bào)廢還將迎來(lái)新的高潮，與之相適應(yīng)的汽車產(chǎn)品回收再利用問(wèn)題將越來(lái)越緊迫。加之目前可利用土地少、資源少，更應(yīng)將報(bào)廢汽車產(chǎn)品加快有效利用。目前，德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家報(bào)廢汽車的再利用超過(guò)80%，有的甚至達(dá)到98%。但國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的報(bào)廢回收水平與外國(guó)相比還存在很大差距。如今，國(guó)外汽車拆解早己形成一個(gè)有專業(yè)分工科學(xué)流程的龐大行業(yè)，如德國(guó)有報(bào)廢汽車企業(yè)4000多家，破碎企業(yè)20多家，金屬分離企業(yè)5家；而反觀國(guó)內(nèi)，目前全國(guó)具備報(bào)廢汽車回收資格認(rèn)定的企業(yè)有100多家，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及每年車輛報(bào)廢量的不斷上升，回收產(chǎn)年產(chǎn)值將進(jìn)一步上升。中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳先祖指出，回收再利用涉及眾多復(fù)雜問(wèn)題，政府部門和企業(yè)都要為此做大量準(zhǔn)備工作，以塑料件為例，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)車內(nèi)材料中會(huì)有很多不可回收的塑料件，要實(shí)現(xiàn)回收再利用，必須先從制造這一源頭上解決問(wèn)題，這需要新的高科技制造技術(shù)，目前，不少企業(yè)仍未做好準(zhǔn)備，。政府部門如何具有可執(zhí)行性的管控措施，也是亟待解決的問(wèn)題。
清華大學(xué)段廣洪教授指出，我們不能等到汽車報(bào)廢后再考慮如何拆解、回收，而應(yīng)在研發(fā)階段就要考慮，應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行“綠色”回收處理，否則會(huì)產(chǎn)生二次污染，危害更大。國(guó)家適應(yīng)放寬政策，允許設(shè)立多家報(bào)廢汽車回收企業(yè)，注入必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以利于報(bào)廢汽車回收行業(yè)的發(fā)展和提高；在發(fā)展初期，對(duì)回收企業(yè)在稅收及相關(guān)政策上給予一定的優(yōu)惠支持；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢企業(yè)的管理考核。
——要在汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。所謂再制造，是指以廢舊機(jī)電產(chǎn)品為原料，在基本不改變產(chǎn)品形狀和材質(zhì)的情況下，運(yùn)用高科技清洗工藝和修復(fù)技術(shù)，使廢舊產(chǎn)品達(dá)到與新產(chǎn)品相同的性能。再制造是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、履行的產(chǎn)業(yè)化，既是一種節(jié)約資源的先進(jìn)制造，又是一種保護(hù)環(huán)境的綠色制造。再制造可以節(jié)約能源，減少污染，促進(jìn)世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合我國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
國(guó)務(wù)院2005年頒布的21號(hào)、22號(hào)兩件文件指出：國(guó)家將大力“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”，并把“綠色再制造技術(shù)”列入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加大經(jīng)濟(jì)支持力度的關(guān)鍵、共性項(xiàng)目之一“2006年4月和2007年6月，曾培炎副總理就關(guān)于汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，先后兩次作出批示，再次表明了國(guó)務(wù)院支持汽車零部件再制造的態(tài)度。
據(jù)資料顯示，2005年，全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算超過(guò)千億美元，美國(guó)規(guī)模最大超過(guò)750億美元，汽車和工程機(jī)械今年占2/3以上。全美的汽車再制造業(yè)已覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、轉(zhuǎn)向器、空調(diào)壓縮機(jī)等總成零部件。盡管我國(guó)政府對(duì)汽車零部件再制造給予了充分的支持和肯定，然而起步較晚、產(chǎn)品范圍狹隘、再制造技術(shù)與工藝落后、舊件來(lái)源渠道不夠暢通、貨源不充足、市場(chǎng)流通面不廣等，仍是制約我國(guó)汽車零部件再制造發(fā)展水平的主要原因。我國(guó)第一家開(kāi)辦汽車零部件再制造的企業(yè)是柏科（常熟）電機(jī)有限公司，該公司于1986年在深圳蛇口辦廠再制造汽車發(fā)電機(jī)和起動(dòng)機(jī)，相比國(guó)外整整落后了40年。而目前在國(guó)內(nèi)，開(kāi)展再制造的企業(yè)僅有上汽大眾瑞貝德動(dòng)力總成有限公司、卡特彼勒再制造工業(yè)（上海）有限公司等5家。這些企業(yè)有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是都具有國(guó)外背景，而純民營(yíng)企業(yè)在此領(lǐng)域卻占不到一席。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在2007年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上所作的《再制造是綠色財(cái)富》的報(bào)告中指出，思想認(rèn)識(shí)和舊觀念的障礙、法規(guī)上的約束、稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、回收舊件措施不得力、再制造企業(yè)資質(zhì)要求和再制造產(chǎn)品準(zhǔn)入條件以及標(biāo)識(shí)制度不明確，也是目前影響我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主席、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組組長(zhǎng)晏一平最近介紹，我國(guó)汽車零部件再制造試點(diǎn)全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)一年的研究論證，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題已經(jīng)取得一定成果，再制造課題方案、試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)工作管理辦法將在近期公布?？梢灶A(yù)見(jiàn)，再制造將成為汽車行業(yè)的熱門話題，廢舊總成，部件的再生之道必將越來(lái)越寬廣，質(zhì)量可靠而價(jià)格低廉的再生零部件也將成為售后配件市場(chǎng)的一支新生力量。
——要在群策群力，推廣“綠色制造”上實(shí)現(xiàn)新突破。專家指出，現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)汽車企業(yè)在改善生產(chǎn)工藝方面，大多是“各自為政”。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，節(jié)能減排工作創(chuàng)新不僅需要政府支持，更需要聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的力量，必要時(shí)還可以考慮與國(guó)外合作?？萍疾扛辈块L(zhǎng)曹健林不久前就表示，依靠先進(jìn)科技改造傳統(tǒng)制造業(yè)是科技部義不容辭的責(zé)任?？萍疾繉ｉT設(shè)立了“國(guó)家節(jié)約減排科技專項(xiàng)行動(dòng)”，為“綠色制造”提供科技支撐，同時(shí)大力推進(jìn)“十一五”863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目，這對(duì)汽車業(yè)“綠色制造”無(wú)疑是一個(gè)有力的支持和鼓舞。
